破產(chǎn)重整,又名“重組”或者“重生”,其對應(yīng)的英文名為Reorganization。與破產(chǎn)和解相比,破產(chǎn)重整程序不僅注重企業(yè)的外部債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而且強調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系的整合;不僅重視債務(wù)人與債權(quán)人的和解,而且強調(diào)調(diào)動人民法院、管理人、債權(quán)人、債務(wù)人、出資人及其他利害關(guān)系人等各方面的力量。因此,在破產(chǎn)法的三大程序中,重整程序顯得尤為重要。
一、重整原因的寬松性
1、新舊法律條文對照
2006年《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》
第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進行重整。
1986年《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)
第三條企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。
企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn),有下列情形之一的,不予宣告破產(chǎn):
(一)公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的;
(二)取得擔保,自破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)清償債務(wù)的。
企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn),上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議的,中止破產(chǎn)程序。
2、法理評析
老破產(chǎn)法關(guān)于整頓原因、破產(chǎn)清算原因和和解原因的規(guī)定是“三位一體”的,達到宣告破產(chǎn)的條件才能申請整頓。新破產(chǎn)法則相對寬松,重整原因包括兩類情形:一是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的;二是企業(yè)法人有明顯喪失清償能力可能的。也就是說,企業(yè)法人具備破產(chǎn)條件的可以實施重整,不具備破產(chǎn)條件但有可能喪失清償能力的,雖然不能實施破產(chǎn)清算或破產(chǎn)和解,但也可以進行破產(chǎn)重整。這是新破產(chǎn)法的一個創(chuàng)新之處,目的是讓有破產(chǎn)可能的危險企業(yè)盡早進入重整程序,以便及時作出拯救措施,真正實現(xiàn)破產(chǎn)預防的目的。
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