一、破產(chǎn)清算強制性體現(xiàn)在哪里
我國2005年《公司法》并沒有關(guān)于公司清算期限的規(guī)定,本條司法解釋的規(guī)定參照了我國《外商投資企業(yè)清算辦法》和我國臺灣地區(qū)公司法,對清算期限作出了明確規(guī)定,彌補了我國公司法在清算期間問題上的立法空白,以督促清算組及時清算,提高清算過程中的效率,盡可能地保障股東和債權(quán)人等利害關(guān)系人的權(quán)益。依據(jù)清算原因和清算過程中遇到的情況不同,公司可能出現(xiàn)自行清算和強制清算兩種情形。
1、自行清算的情況下,清算更多的是公司內(nèi)部事務(wù)的自行處理,因為公司股東(有限責任公司)、懂事或股東大會確定的人員(股份有限公司)能處理好解散狀態(tài)下公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,為了充分尊重他們意思自治的權(quán)利,法律法規(guī)一般不對自行清算的清算期限進行強行干預(yù),但如清算中存在故意拖延清算等情形,債權(quán)人或者股東可以根據(jù)本公司解釋第7條的規(guī)定,申請人民法院指定清算組進行清算,即通過自行清算向強制清算的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)相應(yīng)權(quán)利的保障。
2、在強制清算的情況下,由于公司自行清算遇到障礙,使得被解散的公司不能很好地組成清算組履行清算事務(wù),為了更好地保護股東、債權(quán)人的權(quán)益,維護社會經(jīng)濟效益和秩序,人民法院介入到被解散公司的清算程序中:清算組由人民法院組織清算,其清算程序的運行受到人民法院嚴格的監(jiān)控和管制。因此本條司法解釋對強制清算情況下,即人民法院指定清算組進行清算情況下的期限進行了規(guī)定:清算組應(yīng)當在六個月內(nèi)清算完畢。通過這一規(guī)定可以使清算盡快完成,防止久清不決造成財產(chǎn)減損等不必要的損失,同時也能夠使法人及早依法、有序退出市場,從而穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序。
根據(jù)本條司法解釋第1款的規(guī)定,清算組應(yīng)當自成立之日起6個月內(nèi)清算完畢,說明清算期限起算于人民法院指定的清算組成立之日,一般情況下清算組應(yīng)當在其成立之日后的6個月內(nèi)完結(jié)清算。
強制清算的清算期限以6個月為一般原則,但遇到特殊情況可以申請延長。特殊情況具體可以包括:被解散公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,一時難以確認;追回公司被侵占財產(chǎn)、公司財產(chǎn)被追究等的訴訟還未結(jié)束,債權(quán)債務(wù)關(guān)系還不確定;公司現(xiàn)有財產(chǎn)較多,評估作價尚需一段時間;清算組主要成員因喪失行為能力需要更換等等。因此,鑒于各公司的特殊情況不同,清算事務(wù)的復(fù)雜程度不同,對有特殊情況而影響到清算程序順利進行,使清算組無法在6個月內(nèi)完成清算的,允許清算組提出延長清算期限的申請,是否準許由人民法院確定。對延長期限的多少,司法解釋未作出限制性規(guī)定,同樣將決定權(quán)交由審理清算案件的人民法院,根據(jù)具體情況靈活確定。
當企業(yè)的經(jīng)營無法繼續(xù)時,企業(yè)所有人及股東一般會決定破產(chǎn),此時會有相關(guān)專業(yè)人士組成破產(chǎn)清算小組,對公司的資產(chǎn)進行清算盤點,并處理后期的債權(quán)債務(wù)問題。破產(chǎn)清算順利時,其實大部分工作是公司內(nèi)部自行處理事物的過程,但當正常的清算程序無法進行,可能會損害其他股東的利益時,破產(chǎn)清算強制性就體現(xiàn)了出來。破產(chǎn)清算的這一特性,保障了更多人的利益,有利于破產(chǎn)清算的順利實行。
二、公司解散清算跟破產(chǎn)清算的區(qū)別
(1)導(dǎo)致清算的原因不同。公司解散清算的原因包括:營業(yè)期限屆滿、公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)、股東會決議解散、被吊銷執(zhí)照或責令關(guān)閉等等;破產(chǎn)清算的原因是因公司資不抵債,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力。
(2)清算程序不同。解散清算按《公司法》規(guī)定程序進行,具有很大任意性,可以公司自行清算,也可以在公司無法自行清算時由債權(quán)人或股東向法院提請強制清算;破產(chǎn)清算要嚴格依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的程序進行,具有很強的強制性。
(3)清算組成員組成不同。解散清算可以由公司股東為清算人,在需要法院強制清算時才由法院依法指定清算組成員;破產(chǎn)清算只能由法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,從破產(chǎn)管理人員名單中以法定程序(搖號)和方法選任。
(4)債權(quán)人的作用迥異。
(5)在公司解散清算中,債權(quán)人的地位被動,清算程序由清算組掌握;在破產(chǎn)清算中,債權(quán)人組成債權(quán)人會議,參與破產(chǎn)清算程序,決定公司清算中的有關(guān)重大事項,決定破產(chǎn)財產(chǎn)的分配處理方案等。
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