一、破產(chǎn)清算股東債權(quán)的解決

公司經(jīng)營所需資金又顯然超過注冊資本提供的資金，在對外融資不能實現(xiàn)的情形下，股東就通過向公司提供貸款的方式來滿足資金需求。甚至股東明知公司經(jīng)營所需資金較大，本來股東應(yīng)提供更多的股權(quán)投資，但股東故意規(guī)避股權(quán)投資，而是向公司提供貸款進行債權(quán)投資。這種情況下，在公司不能清償債務(wù)而破產(chǎn)時，股東將與其他普通債權(quán)人一起參與公司財產(chǎn)分配，這顯然不利于保護其它債權(quán)人利益。實際上，股東通過將原《公司法》所要求的股權(quán)投資在新《公司法》下轉(zhuǎn)化為了債權(quán)投資，從而低成本取得有限責(zé)任保護，進而將有限責(zé)任的風(fēng)險完全外部化。

二、破產(chǎn)清算費用與程序

依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，公司破產(chǎn)清算的程序是：

1、成立清算組。人民法院應(yīng)當(dāng)在宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)，清算組應(yīng)當(dāng)由股東、有關(guān)機關(guān)及專業(yè)人士組成;

2、清算組接管破產(chǎn)公司。人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)企業(yè)由清算組接管，負責(zé)對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行管理、清理、估價、處理、分配，代表破產(chǎn)企業(yè)參與民事活動，其行為對人民法院負責(zé)并匯報工作;

3、破產(chǎn)財產(chǎn)分配。分配破產(chǎn)財產(chǎn)，由清算組提出分配方案，在債權(quán)人會上討論通過，報人民法院批準(zhǔn)后由清算組具體執(zhí)行;

清算組分配破產(chǎn)財產(chǎn)前，首先應(yīng)撥付清算費用，包括：

(1)破產(chǎn)財產(chǎn)管理、變賣、分配所需的費用;

(2)破產(chǎn)案件訴訟費;

(3)為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。

破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先支付清算費用后，按以下順序清償：

(1)破產(chǎn)企業(yè)拖欠的職工工資、勞動保險費用;

(2)破產(chǎn)企業(yè)拖欠稅款;

(3)破產(chǎn)債權(quán)。

4、清算終結(jié)。破產(chǎn)財產(chǎn)清算分配完畢，由清算組向人民法院匯報清算分配工作的情況，并申請人民法院裁定破產(chǎn)終結(jié)，未得到清償?shù)膫鶛?quán)，不再進行清償;

5、注銷登記。企業(yè)破產(chǎn)，破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，企業(yè)法人依法終止其民事行為能力，清算組向破產(chǎn)公司的原登記機關(guān)申請注銷原公司登記。

三、債權(quán)申報

債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提供如下證據(jù)：

(1)債權(quán)證明。即證明債權(quán)的真實性、有效性的文件，如合同、借據(jù)、法院判決等。

(2)身份證明。債權(quán)人自己申報的應(yīng)當(dāng)提交合法有效的身份證明，代理申報人應(yīng)當(dāng)提交委托人的有效身份證明、授權(quán)委托書和債權(quán)證明。

(3)擔(dān)保證明。申報的債權(quán)有財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交證明財產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)。

破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人向人民法院提起新訴訟的，應(yīng)予駁回。其起訴不具有債權(quán)申報的效力。

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