如何判定自己領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款是合理?
一、土地補(bǔ)償款的規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。
征收耕地的土地補(bǔ)償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定已經(jīng)突破了30倍。“依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費。土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼?!?/p>
二、征地補(bǔ)償方案
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條:征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
三、土地補(bǔ)償費分配
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規(guī)定“土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持?!?/p>
關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院決定》精神,積極參與制定土地補(bǔ)償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法,確保土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)民上。2005年以后新增土地補(bǔ)償費的分配比例省級人民政府已有明確規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有明確分配比例的,要按照國務(wù)院規(guī)定明確。土地補(bǔ)償費應(yīng)主要用于被征土地的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。留歸被征地農(nóng)民部分的土地補(bǔ)償費歸農(nóng)民個人所有,要充分尊重被征地農(nóng)民的意愿,不得強(qiáng)迫農(nóng)民參加商業(yè)保險;留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費屬農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費必須??顚S?,不得挪作他用。2004年以前的土地補(bǔ)償費,沒有分配的,仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用,原則上不得用于個人分配。
四、拆遷給的補(bǔ)償過低,該怎么辦?
如果根據(jù)現(xiàn)有情況,不能確定占地(或拆遷)是否合法,而補(bǔ)償過低,首先應(yīng)拒絕在補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)材料上簽字并拒絕占地(或拆遷)。
五、我們?nèi)绾文軌颢@得合理補(bǔ)償?
征地拆遷補(bǔ)償費是否合理的前提是征地拆遷是否合法,被征遷人遇占地或拆遷時,首先關(guān)注的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或怎樣才能提高補(bǔ)償,而補(bǔ)償?shù)奶岣咝枰P(guān)注的根本問題是占地的合法性。
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