農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)牟襟E
第一步:發(fā)布征地公告
征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施,公告的內(nèi)容包括:①征地范圍、②面積、③補(bǔ)償方式、④補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、⑤安置途徑、⑥征地用途。公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
第二步:征詢(xún)村民意見(jiàn)
征地公告發(fā)布之后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項(xiàng)主要內(nèi)容征詢(xún)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))與村民的意見(jiàn)。如果村委會(huì)或者村民提出了不同意見(jiàn),縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng),并依法組織聽(tīng)證。等這些程序履行完畢后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將記錄在案的不同意見(jiàn)、聽(tīng)證的相關(guān)材料作為報(bào)批的必備材料。
第三步:實(shí)地調(diào)查與登記
土地征收過(guò)程中的實(shí)地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個(gè)環(huán)節(jié)里面,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對(duì)被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類(lèi)與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場(chǎng)填制成表,一式三份,然后由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容,確認(rèn)無(wú)誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字??h級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報(bào)批的必備材料。
第四步:一書(shū)四方案
縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)做完前三個(gè)步驟的工作之后,根據(jù)征詢(xún)、聽(tīng)證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書(shū)四方案”:一書(shū)是指建設(shè)用地說(shuō)明書(shū);四方案包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五步:張貼征地公告
省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院作出征地批準(zhǔn)文件并下發(fā)給征收土地的縣級(jí)或市級(jí)人民政府之后,縣級(jí)或市級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征地公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面:①征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;②被征土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;③征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;④辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。另外,公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征地所在村。
第六步:張貼征地補(bǔ)償安置方案公告
根據(jù)省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《征收土地方案》,縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下六個(gè)方面:①被征土地的位置、地類(lèi)、面積,地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;②土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;③安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;④地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;⑤農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;⑥其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
征地補(bǔ)償安置方案公告后,村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人如果對(duì)方案有不同意見(jiàn),又或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)自公告張貼之日起10個(gè)工作日內(nèi),向縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出,后者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,在要求聽(tīng)證的情況下還應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。倘若征地補(bǔ)償安置方案確實(shí)存在需要修改的地方,縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的《征收土地方案》進(jìn)行修改。
第七步:報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公告后的征地補(bǔ)償安置方案,連同村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)及采納情況一起,報(bào)本級(jí)人民政府審批。
第八步:批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)人民政府對(duì)于報(bào)批的公告后的征地補(bǔ)償安置方案與村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行審查并決定批準(zhǔn)之后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并交由縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)始組織實(shí)施征地與補(bǔ)償安置工作。
第九步:土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū),亦即土地承包合同到指定地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過(guò)期限未辦理該手續(xù)的,對(duì)其的補(bǔ)償按照縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行。
第十步:實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付
按規(guī)定落實(shí)土地補(bǔ)償之后,被征地單位和個(gè)人應(yīng)交土地交付給縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)。
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