公司重組適用破產(chǎn)法嗎
適用破產(chǎn)法。
1、結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外立法的成功經(jīng)驗(yàn),保證企業(yè)重整制度體系上的完整和程序上的相互銜接。他山之石,可以攻玉。西方國(guó)家實(shí)施企業(yè)重整制度已經(jīng)有數(shù)十年的歷史,其成功之處應(yīng)為我們所借鑒。國(guó)外如美、英、法、德、日諸國(guó)的企業(yè)重整法律制度歷史改革清晰、體系相對(duì)完備,對(duì)企業(yè)重整的各個(gè)方面如重整原因、管轄法院、重整裁定、重整機(jī)構(gòu)、重整債權(quán)與債務(wù)、重整計(jì)劃。重整程序的終止與完成均有詳細(xì)的規(guī)定,值得我們好好借鑒。在我國(guó)起草企業(yè)法律制度時(shí),一定要把可操作性放在首位,要保證體系上的完整、程序上的相互銜接、實(shí)體上權(quán)利與義務(wù)的明確。立法時(shí)適應(yīng)摒棄“宜粗不宜細(xì)”的思想,在力所能及的范圍內(nèi)最大限度地做出明確的規(guī)定,以方便操作,平衡各方的權(quán)利義務(wù)。
2、要確立法院在企業(yè)重整制度中的主導(dǎo)地位,限制政府過(guò)多參與。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),政企不分、責(zé)任不明,形成了一種企業(yè)的困難就是政府的困難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞就是政府政績(jī)好壞的怪圈。特別是財(cái)政體制改革實(shí)行中央財(cái)政分列后,地方政府與企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加密切了。在破產(chǎn)和解、整頓方面,從現(xiàn)有實(shí)踐看,由于涉及:審計(jì)、工商、稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、土地、勞動(dòng)人事、國(guó)有銀行等方方面面的配合,政府的介入似乎就順理成章了,并進(jìn)而成為主導(dǎo),左右整個(gè)破產(chǎn)與和解、整頓。這種狀況雖然是一種現(xiàn)實(shí),但并不合理。由于政府處理問(wèn)題往往是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制、政策平衡、社會(huì)穩(wěn)定、人際關(guān)系等方面考慮,不注重從法律的角度來(lái)審視與處理,很難做到完全依法辦事,造成不公。法院則不然,它是完全獨(dú)立的一方,與當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系,只依照法律辦事,在處理問(wèn)題上,應(yīng)該是比較超然、規(guī)范,有既定的章法可循。而且,破產(chǎn)重整是一項(xiàng)訴訟程序,在法院的工作職責(zé)和權(quán)利范圍之內(nèi)。在整頓方法中明確規(guī)定法院的主導(dǎo)地位十分重要,所有法律規(guī)定都要圍繞著保證法院公正、及時(shí)的審理企業(yè)重整案件來(lái)展開(kāi)。企業(yè)重整的核心問(wèn)題是法院如何通過(guò)重整程序來(lái)解決有可能復(fù)興再生的企業(yè)所面臨的問(wèn)題,以維護(hù)各方面利害關(guān)系人的利益,重整制度的適用必須做到公正和及時(shí)。
3、與和解制度徹底脫鉤,實(shí)施重整制度預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)的功能。和解當(dāng)然也是為了避免債務(wù)人被宣告破產(chǎn)或清算,但它只是消極的避免而不能積極的預(yù)防。從實(shí)質(zhì)上說(shuō),和解制度與破產(chǎn)制度一樣重在清查,和解的目的只在于債務(wù)人和債權(quán)人的緩解讓步而了結(jié)債權(quán)債務(wù),并不以作為債務(wù)人的企業(yè)法人的復(fù)蘇為目標(biāo)。除此之外和解制度并不象重整制度那樣對(duì)各類(lèi)債權(quán)人有積極約束力。和解對(duì)于有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人無(wú)任何的約束力,和解程序開(kāi)始,擔(dān)保物權(quán)人可直接行使擔(dān)保物權(quán),即別除權(quán)。司法實(shí)踐中往往是擔(dān)保物權(quán)一經(jīng)執(zhí)行,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)便所剩無(wú)幾,客觀上企業(yè)的復(fù)蘇成為不可能。故和解制度不能積極挽救企業(yè),因此整頓制度也難以落到實(shí)處。重整制度則與之不同,重整的目標(biāo)即在于拯救深陷債務(wù)危機(jī)的企業(yè),是積極的挽救而非消極的防止與避免。重整程序一開(kāi)始,不僅所有的民事執(zhí)行程序均應(yīng)終止并制止債務(wù)人向個(gè)別債權(quán)人清償,而且對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人也不能按一般民事程序行使其擔(dān)保物權(quán)。另外,重整制度應(yīng)采取一些和解制度所沒(méi)有的措施,如:使重整企業(yè)的股東參加重整程序,債務(wù)公司可依法發(fā)行新的股票以籌資金,可對(duì)公司的虧損資本進(jìn)行填補(bǔ),可將公司部門(mén)分轉(zhuǎn)讓取得重整資金。在公司不能籌集資金可將公司整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)字鹘?jīng)營(yíng)等。這些措施使得公司重整制度對(duì)債權(quán)人的拯救在客觀上有了物質(zhì)保障,隨著產(chǎn)權(quán)改革,混合了所有制的興起,和解整頓制度遺留下的空白,反而為企業(yè)重整制度的改革提供了機(jī)會(huì)。綜上所述,在大力推進(jìn)改革開(kāi)放建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,在和解整頓制度的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)重整制度在客觀上有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全,是時(shí)代的需要。我國(guó)即將新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)與重整法草案》設(shè)計(jì)了重整程序。使破產(chǎn)法有了積極的挽救手段,不僅順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)而且適合我國(guó)的國(guó)情,有早于與新舊體制的轉(zhuǎn)軌健全社會(huì)主義法律體系。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,一般情況下,公司重組是適用于破產(chǎn)法的,正常情況下,我們?cè)谄髽I(yè)重整的時(shí)候需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),并且要確定法院在企業(yè)重組中制度中的主導(dǎo)地位。如果您還有其他法律問(wèn)題的可以咨詢(xún)律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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