破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人的執(zhí)行案件怎樣處理
隨著改革的不斷深入,企業(yè)轉(zhuǎn)制力度不斷加強(qiáng),企業(yè)破產(chǎn)案件越來越多,而《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(下稱破產(chǎn)法)是1986年12月通過的,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今破產(chǎn)案件的處理,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》破產(chǎn)還債程序又規(guī)定得很原則,造成審判實(shí)踐中出現(xiàn)的很多問題而破產(chǎn)法又沒有規(guī)定如何處理。其中以破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人在其他法院審結(jié),尚未執(zhí)行的案件,企業(yè)又申請(qǐng)破產(chǎn),且法院不受理其破產(chǎn)申請(qǐng),那么破產(chǎn)企業(yè)作為債僅人的訴訟執(zhí)行案件如何處理,由受理的企業(yè)作為債權(quán)人的訴訟案件法院執(zhí)行,還是移送受理破產(chǎn)案件法院催收,還是其他?審判實(shí)踐中有三種意見。
第一種意見:由受理破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人的訴訟案件的法院自行執(zhí)行。
理由:該類案件的執(zhí)行是訴訟案件的執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(下簡(jiǎn)稱民訴法)第207條一款之規(guī)定;?“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院執(zhí)行”。雖然債權(quán)人(破產(chǎn)企業(yè))已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn),而且人民法院已經(jīng)立案受理,但訴訟案件是在破產(chǎn)前經(jīng)過訴訟程序,而以人民法院判決、裁定或調(diào)解書形式確立了與債務(wù)人的權(quán)利、義務(wù)以及如何履行義務(wù)的內(nèi)容,?按照《民訴法》第207條一款規(guī)定,應(yīng)由受理案件的人民法院管轄;其次破產(chǎn)法及最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法(試行)》若干問題的意見(下簡(jiǎn)稱意見)中第13條、14條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)案件后,以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的不管是經(jīng)濟(jì)糾紛案件,還是其他案件,受訴法院不能在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)移送受理超產(chǎn)案件的人民法院。依照《意見》第45條、第46條的規(guī)定通知債務(wù)人向破產(chǎn)清算組清償債務(wù),債務(wù)人不自覺履行或有異議的,法院裁定后,依法強(qiáng)制執(zhí)行。這兩條款的言下之意:就是能夠在破產(chǎn)案件受理后三個(gè)月內(nèi)審結(jié)的是可以不移送受理超產(chǎn)案件的人民法院,當(dāng)然包括在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)后的執(zhí)行案件。
第二種意見認(rèn)為,此類案件應(yīng)當(dāng)在法院受理破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的案件時(shí),通知受訴以破產(chǎn)企業(yè)作為債僅人訴訟案件法院移送受理破產(chǎn)案件,?法院依照《意見》45條、46條規(guī)定催收。
理由:首先《民訴法》第207條一款的規(guī)定的生效民事判決,?裁定以及刑事裁決中的財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行由一審人民法院執(zhí)行。這是執(zhí)訴訟程序的規(guī)定,而破產(chǎn)審理程序是不同于訴訟程序的一種特別程序。?所以此類執(zhí)行案件不屬于《民訴法》第207條一款規(guī)范的內(nèi)容,不適用該條款。其次,《意見》第13條、14?條規(guī)定的是對(duì)三個(gè)月未審結(jié)的案件才移送受理破產(chǎn)案件的人民法院,但沒有規(guī)定已經(jīng)審結(jié),尚未執(zhí)行的案件如何處理,并沒有規(guī)定未執(zhí)行的以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的執(zhí)行案件不得移送,故受理訴訟案件法院將該類執(zhí)行案件移送受理破產(chǎn)案件的人民法院按照《意見》第45、46條規(guī)定處理。再次,在訴訟案件中原破產(chǎn)企業(yè)作為訴訟當(dāng)事人,而企業(yè)破產(chǎn)以后,該企業(yè)就不能再進(jìn)行一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和訴訟活動(dòng),取而代之的是破產(chǎn)清算組。故如果由原受理訴訟案件的人民法院執(zhí)行,原來的原告已經(jīng)不復(fù)存在,仍按訴訟程序執(zhí)行,從法理上是講不通的。只有移送受理破產(chǎn)案件的人民法院按照《意見》第45條、46條規(guī)定催收,以清算組的名義向法院申請(qǐng)追收破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)。第四,破產(chǎn)還債程序是清理債務(wù)的專門手段,是一種既有綜合性又具有獨(dú)立性的程序制度,從破產(chǎn)程序的開始階段,它類似于訴訟程序,具備雙方當(dāng)事人,從人民法院認(rèn)定債務(wù)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),是認(rèn)定一種無爭(zhēng)議的客觀事實(shí),它類似非論程序,從債權(quán)人通過申請(qǐng)破產(chǎn)還債程序是一種“全能程序”,是一種“霸道”的程序。凡是涉及到破產(chǎn)企業(yè)的一切權(quán)利、義務(wù)都收歸受理破產(chǎn)案件的法院統(tǒng)一處理。最后,破產(chǎn)案件首先是對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)債務(wù)以及是否設(shè)定抵押權(quán),是否享有取回權(quán),抵銷權(quán)等情況的清算確定,而企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),如果受理訴訟案件的人民法院不移送以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的執(zhí)行案件,就可能導(dǎo)致受理破產(chǎn)案件的法院-對(duì)該債權(quán)核實(shí)清楚,究竟這筆債權(quán)能否實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)多少,在執(zhí)行案件未執(zhí)行前是無法確定的,可能導(dǎo)致破產(chǎn)清算久拖無法確定財(cái)產(chǎn)總額,如果不認(rèn)這類債權(quán),那么損害了破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的利益。最好的辦法就是移送受理破產(chǎn)案件的人民法院按照《意見》第45條、46條規(guī)定處理,這樣受理破產(chǎn)案件的法院可以根據(jù)破產(chǎn)案件審理實(shí)際情況安排對(duì)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)進(jìn)行追收,不影響破產(chǎn)程序的進(jìn)行。
第三種意見認(rèn)為,原則上認(rèn)同應(yīng)移送受理破產(chǎn)案件的人民法院按照《意見》第45條、46條規(guī)定處理。但不是破產(chǎn)案件受理后就要求受理以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的法院移送,而是“受理破產(chǎn)案件后,以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的其他案件,審結(jié)尚未執(zhí)行的,受訴法院能夠在三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行終結(jié)的,無須移送受理破產(chǎn)案件的人民法院按照《意見》第45條、46條規(guī)定催收,而將執(zhí)行的金額或其他標(biāo)的物移交到破產(chǎn)企業(yè)清算組作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),如果受訴法院不能在破產(chǎn)案件受理后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行終結(jié),那么應(yīng)當(dāng)將該訴訟執(zhí)行案件作為已確定的破產(chǎn)債權(quán)移送受理破產(chǎn)案件,法院依照《意見》第45條、46條規(guī)定處理。
理由,首先正如第二種意見認(rèn)為的一樣,破產(chǎn)還債程序是一種兼融訴訟程序、非訴訟程序、執(zhí)行程序的一種特殊的程序制度,這一制度確立的目的主要是盡快、盡量公平、公理地將債務(wù)人(破產(chǎn)企業(yè))的全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依法在全體債權(quán)人中按比例進(jìn)行分配,應(yīng)當(dāng)說將其他法院審結(jié)的以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的訴訟案件移送受理破產(chǎn)案件的法院依照《意見》第45條、46條追收破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán),正是體現(xiàn)這個(gè)目的;其次,我們來分析《意見》第13條、14條的立法本意是什么?為什么要規(guī)定“三個(gè)月”為界限,其他法院三個(gè)月能審結(jié)的破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的訴訟案件就不移送,三個(gè)月不能審結(jié)就移送。這時(shí)間不是隨便定的,這時(shí)間恰好是體現(xiàn)破產(chǎn)還債程序的特殊性。根據(jù)《意見》第9條規(guī)定,債權(quán)人能夠收到人民法院受理破產(chǎn)案件通知的,應(yīng)在收到通知后一個(gè)月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在自公告(公告是在受理破產(chǎn)案件10日內(nèi))之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院申報(bào)債權(quán),也就是說破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)的法定期限,是確定,核實(shí)破產(chǎn)債權(quán)是否有效,是否設(shè)置有效抵押等等的準(zhǔn)備階段,嚴(yán)格意見上講的破產(chǎn)清算還未真正開始,只有第一次債權(quán)人會(huì)議召開才開始實(shí)質(zhì)意義上的破產(chǎn)清算(核實(shí)債權(quán)、債務(wù))這段時(shí)間不會(huì)影響破產(chǎn)案件的順利進(jìn)行,所以《意見》第13條、14條才規(guī)定以“三個(gè)月”時(shí)間為界限,如果三個(gè)月受理以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的訴訟案件能審結(jié),那么不影響破產(chǎn)案件的正常審理過程,也就沒有必要要求受訴訴訟案件的法院移送,相反經(jīng)過法院處理,還可以使受理破產(chǎn)案件的法院將這筆債權(quán)作為確定的無異議的債權(quán)人向債務(wù)人直接追收。第三,基于同樣的法律原理,如果受理訴訟案件的法院能夠在受理破產(chǎn)案件后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行終結(jié),也就無須要求受理訴訟案件法院將審結(jié)的破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的訴訟案件執(zhí)行移送受理破產(chǎn)案件的法院追收,而是直接將執(zhí)行金額或其他標(biāo)的物移交給破產(chǎn)清算組作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);當(dāng)然如果超過受理破產(chǎn)案件的法院按照《意見》第45條、46條規(guī)定追收破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)。
以上知識(shí)就是小編對(duì)“破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人的執(zhí)行案件怎樣處理”問題進(jìn)行的解答,破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人的執(zhí)行案件原則是應(yīng)該按破產(chǎn)法若干意見的規(guī)定,進(jìn)行相應(yīng)的處理。讀者如果需要找律師咨詢法律方面的問題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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