在對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的求償?shù)燃?jí)上，債務(wù)人的排列次序在股東之前，當(dāng)公司由于管理不善等原因破產(chǎn)時(shí)，債權(quán)人有優(yōu)先取得公司財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，通常破產(chǎn)意味著債權(quán)人要蒙受損失，因?yàn)槭Ｓ噘Y產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)，這是債權(quán)人實(shí)際上取代了股權(quán)人而成為剩余所有者，也就是說(shuō)，破產(chǎn)事實(shí)所導(dǎo)致的后果是剩余索取權(quán)從股權(quán)人向債權(quán)人的讓渡，隨之對(duì)這部分剩余財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)也讓渡過(guò)來(lái)。債權(quán)人成為權(quán)利(權(quán)力)的中心，此時(shí)的制度設(shè)計(jì)都在圍繞債權(quán)人進(jìn)行。所謂法的實(shí)現(xiàn)是法律規(guī)范在人們的行為中的具體落實(shí)，即權(quán)利被享用，義務(wù)被履行，禁令被遵守，法的實(shí)現(xiàn)是一種有目的的活動(dòng)，法律規(guī)范是對(duì)人們的行為的可能性的設(shè)定，是一種應(yīng)然，而法的實(shí)現(xiàn)是這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，應(yīng)然轉(zhuǎn)變?yōu)橐讶弧?/p>

破產(chǎn)法的實(shí)施即是破產(chǎn)法的目的通過(guò)一定的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系，這一過(guò)程的順利實(shí)現(xiàn)取決于兩個(gè)方面，一方面是立法技術(shù)上的考慮，即實(shí)體的制度規(guī)則和程序設(shè)計(jì)有利于這一目的，另一方面是這些制度設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)主體的需要相吻合。學(xué)者認(rèn)為破產(chǎn)立法之主要目的在于保證債權(quán)人的公平受償。這種公平受償?shù)膶?shí)現(xiàn)究竟通過(guò)何種機(jī)制?法院所代表的公權(quán)力的介入應(yīng)該是必不可少的，為這一機(jī)制涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生變更，單靠意思自治難以實(shí)現(xiàn)。問題是，具體的體制還應(yīng)考慮一國(guó)的現(xiàn)實(shí)情形，因?yàn)榉芍哺诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，是不可以照搬照用的。在破產(chǎn)事實(shí)發(fā)生的條件下，是否啟動(dòng)破產(chǎn)程序以及破產(chǎn)程序啟動(dòng)之后應(yīng)如何操作，都應(yīng)當(dāng)圍繞債權(quán)人的意思進(jìn)行，因?yàn)榇藭r(shí)債權(quán)人成為權(quán)力(權(quán)利)的中心，這時(shí)，破產(chǎn)法的實(shí)現(xiàn)就宜與債權(quán)人的結(jié)構(gòu)相關(guān)。