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寧波
銀川市征地補償標(biāo)準(zhǔn)
銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市征收集體土地房屋及拆遷安置補償辦法的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》已經(jīng)市人民政府2010年53次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年2月1日起施行。
銀川市人民政府二O一O年十二月二十四日
銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法
第一章總則
第一條為了加強集體土地征收管理，保障各項建設(shè)的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。
國家、自治區(qū)在本市實施的重點建設(shè)項目征地補償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條市國土資源局是我市集體土地征收及安置補償?shù)闹鞴懿块T，下設(shè)征地拆遷審核辦公室，負(fù)責(zé)對市轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷安置補償?shù)木唧w工作。
市發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局、規(guī)劃局、水務(wù)局等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市國土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補償各項工作。
第二章征收集體土地補償
第四條征收集體農(nóng)用地的補償費，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實施寧夏回族自治區(qū)縣(市、區(qū))征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，結(jié)合本市實際，按照被征收集體農(nóng)用地所在區(qū)片相應(yīng)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體詳見附表1)。
第五條征收農(nóng)用地的補償費標(biāo)準(zhǔn)包括土地補償費、安置補助費、三年過渡期生活補助費、基本養(yǎng)老保險費、住房分?jǐn)偘仓醚a助費。
土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》第四十六條規(guī)定執(zhí)行。
三年過渡期生活補助費根據(jù)實際征收農(nóng)民農(nóng)用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標(biāo)準(zhǔn)由轄區(qū)人民政府按年度發(fā)放。
已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險費，指在市轄區(qū)范圍內(nèi)自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)，年滿18周歲以上(含18周歲)自愿參加養(yǎng)老保險的人員，市財政按照平均每畝1300元的標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老保險費，不參保人員不予補助。個人繳費部分，由參保人員按照國家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)規(guī)定進行繳費。
住房分?jǐn)偘仓醚a助費，指被拆遷房屋采取實物補償(以房還房)的，返還房屋成本價和貨幣補償之間差價,平均每畝分?jǐn)?0300元，但未承包給農(nóng)民的集體土地除外。
第六條在征地拆遷中，征收集體農(nóng)用地的具體補償標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)在繞城高速公路以內(nèi)，被征地拆遷農(nóng)民的住房實行實物補償(以房還房)，在征收集體農(nóng)用地時，土地補償費、安置補助費、過渡期綜合補助費直接以貨幣方式支付。已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿參加基本養(yǎng)老保險的，基本養(yǎng)老保險費由市財政承擔(dān)部分直接從市財政劃入個人賬戶，不直接兌付給個人。住房分?jǐn)偘仓醚a助費在安置住房時已計入在房屋安置成本中，不直接兌付給個人。
(二)在繞城高速公路以外征收集體農(nóng)用地(包括集體建設(shè)用地)時，以貨幣方式支付土地補償費、安置補助費。
第七條在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內(nèi)集體建設(shè)用地時，被征地拆遷農(nóng)民的住房實行實物補償(以房還房)，集體建設(shè)用地不予補償。
第八條征收集體魚池每畝補償10000元，征收集體湖地每畝補償5000元，征收集體其它未利用地每畝補償3000元。
第九條實施線性工程(公路、鐵路、溝渠等)時的土地征收，按紅線內(nèi)的征收土地總面積的3%計算邊角地，計入征地補償費。
第十條征收土地過程中需恢復(fù)、改建農(nóng)田水利設(shè)施的工作，由權(quán)屬單位或轄區(qū)政府提出方案，市水務(wù)局審核、指導(dǎo)、監(jiān)督實施。資金納入征地補償總成本中。
第三章拆遷房屋補償安置
第十一條拆遷農(nóng)民房屋及地上附著物的補償面積以2003年航空影像圖或衛(wèi)星影像圖測量的面積為準(zhǔn)。
第十二條繞城高速公路以內(nèi)，被征地拆遷農(nóng)民的住房采取實物補償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實物補償，不考慮裝修標(biāo)準(zhǔn);對2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補償。
凡2003年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。
第十三條拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計算。被拆遷安置人口按以下原則確定：
(一)第二輪土地承包時分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊的人員或征地拆遷時已出生并持有計生部門核發(fā)準(zhǔn)生證的人員(必須是戶主直系親屬);
(二)原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵;
(三)原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的在校大中專學(xué)生;
(四)原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員。
第十四條根據(jù)第十二條、第十三條規(guī)定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：
(一)被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進行貨幣補償。
(二)被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補償。
(三)按人均40平方米計算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶(五保戶、烈屬、喪失勞動力的殘疾人員除外)按每平方米1000元購買。
(四)給予住房安置的，原農(nóng)民住房的附屬設(shè)施(含室內(nèi)裝修及其它附屬設(shè)施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。
(五)因戶型設(shè)計超出應(yīng)安置面積的部分，由安置戶按市場價購買。
第十五條繞城高速公路以外農(nóng)民宅基地上建造的住房只給予貨幣補償，由各轄區(qū)政府另行給被拆遷農(nóng)民統(tǒng)一劃定宅基地建設(shè)住房，被拆遷農(nóng)民新建住房每人按40平方米給予補助，每平方米補助500元。
第十六條拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規(guī)定執(zhí)行。
空掛戶是指戶口已遷入本集體經(jīng)濟組織內(nèi)，但沒有承包土地的人員。
空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內(nèi)的，按500元/平方米予以補償;40平方米以外的按100元/平方米予以補償，不進行房屋安置。
空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補償。
第四章地上其它附著物補償
第十七條被征收土地時，地上其它附著物按以下標(biāo)準(zhǔn)進行貨幣補償：
(一)特殊結(jié)構(gòu)房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表二執(zhí)行。
(二)大地樹木、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按照附表3的補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。
(三)養(yǎng)殖小區(qū)、清真寺等寺院、墳、地窖的補償按照附表4的補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。
(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補償按照附表5、表6的補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補償。
(五)湖地、魚塘除土地補償費外，看護房及其他地上附著物(含清塘費)按照每畝2000元進行補償。
第十八條屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補償：
(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區(qū)范圍內(nèi)，單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，搶建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(二)到期或超過批準(zhǔn)期限的臨時性建筑物、構(gòu)筑物;
(三)自征收土地公告發(fā)布后，在被征收的土地上私自取土，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補償;
(四)自征收土地公告發(fā)布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農(nóng)作物及樹木。
第五章其它
第十九條被征地農(nóng)民拆遷房屋采取實物補償?shù)模诎仓米》繘]有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過渡期租房補助費。
拆遷農(nóng)民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬家補助費。
拆遷農(nóng)民住房的，在規(guī)定的時間內(nèi)拆遷的拆遷戶經(jīng)認(rèn)定后按3000元/戶予以獎勵。未按期搬遷的不予發(fā)放獎金。
第二十條農(nóng)民使用的土地被全部征收后，按銀川市國土資源局核準(zhǔn)的安置人口每人可按成本價購買5平方米的營業(yè)房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業(yè)和生活問題。
第二十一條按照本辦法規(guī)定已支付補償費或進行安置后，被征地單位和個人不得阻撓建設(shè)施工。對阻撓國家建設(shè)征收土地的，由國土資源行政主管部門責(zé)令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》(銀政發(fā)[2006]34號)同時廢止。
本辦法施行前已依法實施征地補償安置的，按原批準(zhǔn)的征地補償安置方案執(zhí)行。
附表：
1.銀川市征地區(qū)片綜合地價匯總表
2.房屋補償標(biāo)準(zhǔn)
3.大地樹木、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)
4.養(yǎng)殖小區(qū)、清真寺和墳補償標(biāo)準(zhǔn)
5.溫棚和其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
6.蔬菜、花卉、溫棚果樹等補償標(biāo)準(zhǔn)
附表1：銀川市征地區(qū)片綜合地價匯總表
區(qū)片編號 | 區(qū)片范圍 | 征地區(qū)片價(萬元/畝) | 政府投入的其他費用 | 實際征地區(qū)片價(萬元/畝) | 說明 | |||
住宅安置分?jǐn)偘仓醚a助費(萬元/畝) | 過渡期補償費 | 養(yǎng)老保險費(萬元/畝) | 小計 | |||||
(萬元/畝) | (萬元/畝) | |||||||
麗景街以東，興慶區(qū)北塔東路以南，友愛中心路以西，銀古路辦事處友愛村村界以北范圍內(nèi)高臺寺村、滿春村、友愛村 | ||||||||
麗景街以東，春暉巷以南，友愛中心路以西，北塔路以北范圍內(nèi)的八里橋村、滿春村 | ||||||||
麗景街以東，解放東街以南，大新渠以西，六盤山路以北范圍內(nèi)友愛村、大新村 | ||||||||
麗景街以東，南環(huán)高速路以北，石中高速公路以西，賀蘭山路以南（除1、2區(qū)片外）的塔橋村、八里橋村、新水橋村、大新村、上前城村 | ||||||||
包蘭鐵路以東，長城中路以南，寶湖路以北，艾伊河以西盈南村、磚渠村、雙渠口村 | ||||||||
包蘭鐵路以東，寶湖路以南，艾伊河以西，南環(huán)高速公路以北魏家橋村、盈南村、磚渠村、雙渠口村、五里臺村、高橋村 | ||||||||
沈陽路以南，唐*渠以西，賀蘭山路以北平伏橋村、景湖村、銀豐村、盈北村（不含顧家橋村） | ||||||||
北環(huán)高速路以南，唐*渠以西，沈陽路以北聯(lián)豐村、新豐村、新聯(lián)村、西新村、西湖村、平伏橋村、顧家橋村、蘆花村、三閘村、同莊村 | ||||||||
市區(qū)繞城高速以外區(qū)域 | ||||||||
附表2：房屋補償標(biāo)準(zhǔn)
房屋類別 | 等級 | 價格（元/㎡） | 主要條件 |
磚混結(jié)構(gòu) | 一等 | 80cm毛石基礎(chǔ)以上，有抗震柱上下全梁，鋁合金門窗及玻璃完整，內(nèi)外抹灰較好，瓷磚地面，水電暖齊全，面南住房，有1：1采光 | |
二等 | 60cm毛石基礎(chǔ)以上，有上下全梁，鋁合金門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，水泥地面，水電暖齊全，面南住房，有1：1采光或彩鋼玻璃板 | ||
三等 | 無毛石基礎(chǔ)，無全梁，門窗及玻璃不全，內(nèi)外墻抹灰不全，水電不全 | ||
磚木結(jié)構(gòu) | 一等 | 60cm毛石基礎(chǔ)，鋁合金門窗及玻璃齊全，較好內(nèi)外墻抹灰，瓷磚地面，水電齊全 | |
二等 | 60cm毛石基礎(chǔ)，鋼門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，水泥地面，水電齊全 | ||
三等 | 無毛石基礎(chǔ)，門窗玻璃不全，一般內(nèi)外墻抹灰，毛石地面，無水電 | ||
土木結(jié)構(gòu) | 毛石基礎(chǔ)，一般門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，水泥地面，水電齊全（老房屋） | ||
簡易結(jié)構(gòu) | 毛石基礎(chǔ)，一般門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，磚地面（老房屋） |
附表3：大地樹木、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)
