一、聽證程序在征地拆遷中是否是必須的
聽證程序在征地拆遷中保障被征地拆遷人參與權的必要程序。不管是征地過程還是拆遷過程中,都會涉及聽證程序。
聽證會的舉行應當嚴格按照《國土資源聽證規(guī)定》公開舉行,行政機關在舉行聽證會之前的七日內將聽證的時間和地點通知申請人和利害關系人,在必要時進行公告。如果申請人或者利害關系人認為聽證會的主持人和聽證事項有直接利害關系的,有權申請其進行回避。同時在舉行聽證會時,負責審查的工作人員應當提供審查意見的證據、理由,申請人和利害關系人可以提出證據進行質證和申辯。
二、在拆遷過程中,什么情況下拆遷戶可以提起聽證
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十一條規(guī)定:因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。
《征收土地公告辦法》第十條規(guī)定:有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應當附具聽證筆錄。
《國土資源聽證規(guī)定》第三條規(guī)定:對于擬定或者修改基準地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補償標準、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案、擬定非農業(yè)建設占用基本農田方案等事項以及在制定規(guī)章和規(guī)范性文件或者出現主管部門規(guī)定的其他情形時,如果這些事項直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的,相關部門要根據需要組織聽證。
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