用國有土地上房屋征收程序動集體土地,可以嗎

答案是否定的。房屋征收決定這一行政決定的作出依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補償條例》?！稐l例》第1條規(guī)定，為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。據(jù)此，《條例》只適用于征收國有土地上單位、個人的房屋，不適用于集體土地及宅基地上房屋的征收。針對集體土地上的房屋下達房屋征收決定，顯然缺乏法律依據(jù)。

有的朋友也許會提到，不是有多份規(guī)范性文件、司法解釋均強調(diào)集體土地上房屋的拆遷可以參照590號令的規(guī)定執(zhí)行嗎?實踐中遇到的此種情況是否就是參照適用的結(jié)果呢?《中共中央紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中規(guī)定，在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執(zhí)行。認真理解便不難發(fā)現(xiàn)，這里強調(diào)的僅僅是“參照其精神執(zhí)行”，而絕非直接套用其規(guī)定的程序步驟。且結(jié)合《通知》的上文可知，要“參照”的是對被拆遷房屋的補償標準，而并非拆遷房屋的法定程序。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應予支持，但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。僅從文義解釋的層面看，這里能夠“參照執(zhí)行”的僅僅是國有土地上房屋征收的補償標準(即被征收房屋周邊類似房地產(chǎn)的市場價格)，而非整個征收程序均照搬590號令的規(guī)定。綜上可知，法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件從未允許針對農(nóng)村集體土地上的房屋隨意適用590號令規(guī)定的程序步驟實施征收，地方政府的這類做法是完全站不住腳的。

農(nóng)村征地補償時遵守的原則

1、民主議定原則和合法性原則

村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個人或某些人的意志，且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。

2、平等原則

在進行征地補償款分配中，要充分保障集體經(jīng)濟組織每個成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權(quán)，主要受經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。

3、權(quán)利、義務相一致原則

集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小，做到權(quán)利與義務相一致，公平合理地分配征地款。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答，對農(nóng)村集體土地進行征收時，用國有土地上房屋征收程序是不可以的，國有土地上房屋征收與補償條例針對的是國有土地。如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。