破產(chǎn)管理人的義務(wù)中最基本的就是注意義務(wù),大陸法傳統(tǒng)上認(rèn)為善良管理人
的注意義務(wù),實(shí)質(zhì)上是一種判斷行為人是否有過失以及過失程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),他“與羅馬法上的善良家父之注意以及德國(guó)民法上的交易上的必要之注意是相當(dāng)?shù)摹?。?duì)破產(chǎn)管理人注意義務(wù)的確定涉及到破產(chǎn)管理人的責(zé)任大小,提供擔(dān)保和保險(xiǎn)的必要性以及職責(zé)要求等問題。善良管理人是一個(gè)抽象的、精明能干、具有相當(dāng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)技能的人。善良管理人的注意義務(wù)就是以善良管理人應(yīng)當(dāng)具有的注意程度作為標(biāo)準(zhǔn)。善良管理人的注意,是一個(gè)比較抽象的概念,指對(duì)行為人在為某種行為時(shí),是否達(dá)到合理要求的一種抽象的判斷或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)管理人在執(zhí)行職務(wù)時(shí),欠缺“行為人日常處理自己的事務(wù)所慣用的注意”,為輕過失;若欠缺一般常人的注意,連一般人應(yīng)當(dāng)盡到的義務(wù)都沒盡到,則為重大過失。無(wú)論哪種過失,給債權(quán)人造成損害的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。德國(guó)新《破產(chǎn)法》第60條明文規(guī)定,破產(chǎn)管理人負(fù)有善良管理人應(yīng)盡的義務(wù),破產(chǎn)管理人因其犯有過失違反本法規(guī)定的義務(wù),應(yīng)向所有相關(guān)人承擔(dān)賠償責(zé)任。韓國(guó)《破產(chǎn)法》第154條規(guī)定,破產(chǎn)管財(cái)人應(yīng)以優(yōu)良的管理者的注意履行其職務(wù);破產(chǎn)管財(cái)人玩忽前項(xiàng)之職守時(shí),該破產(chǎn)管財(cái)人連同利害關(guān)系人具有賠償損失的責(zé)任。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《破產(chǎn)法》第86條規(guī)定,破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)以善良管理人之注意,執(zhí)行其職務(wù)。
除了注意義務(wù)之外,破產(chǎn)管理人還負(fù)有忠實(shí)義務(wù)的責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)期間,為保證破產(chǎn)管理人公正履行職務(wù),禁止破產(chǎn)管理人介紹第三人與破產(chǎn)企業(yè)或者自己與破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交易。因?yàn)樯鲜鰺o(wú)論哪種情形,極有可能造成有損企業(yè)利益的情形。由于英美法中把信托法的精神引入破產(chǎn)法,破產(chǎn)管理人適用受托人的許多規(guī)定,在信托法中受托人不僅有注意的義務(wù),更要求有忠實(shí)的義務(wù)。衡平法禁止受托人通過管理信托而直接地或者間接地獲得任何利潤(rùn)。因?yàn)闊o(wú)論這種事件性質(zhì)的本身多么清白,但是其后果在道德上是有害的,如果給予這種行為以獲利的機(jī)會(huì),受托人將忽視其義務(wù),并且不久將使其管理主要或僅僅為其自己謀利。破產(chǎn)管理人在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的注意程度,應(yīng)與其作為管理人的身份及自己的職業(yè)、地位、能力、學(xué)識(shí)等相適應(yīng),并明確規(guī)定管理人違反了“善良管理人義務(wù)”時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
企業(yè)破產(chǎn)法第27條規(guī)定:管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。勤勉盡責(zé)就要求管理人要恪盡職守,以一個(gè)善良管理人的注意執(zhí)行職務(wù);忠實(shí)執(zhí)行職務(wù),就要求管理人執(zhí)行職務(wù)要忠誠(chéng)老實(shí),不弄虛作假,不搞欺詐,不得利用自己的地位為債權(quán)人或者債務(wù)人一方謀取私利,也不得為自己謀取私利。公司法第198條規(guī)定,清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。這條規(guī)定了我國(guó)破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行的忠實(shí)義務(wù),但是問題的關(guān)鍵在于“忠于職守”的規(guī)定是非常模糊、難以操作的標(biāo)準(zhǔn)。為了確保管理人能夠以善良管理人的注意義務(wù)執(zhí)行其職務(wù),企業(yè)破產(chǎn)法第130條規(guī)定了管理人違反上述注意義務(wù)而給他人造成損害時(shí)的法律責(zé)任:管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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