自1986年頒布《中華人民共和國企業(yè)破產法(試行)》以來，我國全民所有制企業(yè)破產逐步進入了法制化、規(guī)范化的軌道。以后國務院陸續(xù)出臺了國法(94)59號、國發(fā)(97)10號文等一些政策規(guī)定，最高人民法院相繼公布了一些相關的司法解釋，它對于規(guī)范我國企業(yè)的破產行為，審理企業(yè)破產案件發(fā)揮了重要的指導作用。由于目前我國企業(yè)破產相當程度帶有行政性破產的色彩，各地方相應制定了一些政策規(guī)定，因此，就全國范圍看，從破產申請、破產清算分配各環(huán)節(jié)具體操作不盡統(tǒng)一。下面就企業(yè)破產清算過程中，破產財產的管理、評估、變賣、分配環(huán)節(jié)中應當著重把握的有關問題發(fā)表一些個人的見解。

一、破產財產管理環(huán)節(jié)應當注意的問題

1.管理主體應當明確

人民法院公告受理企業(yè)破產案件并進入破產清算程序后，清算組或管理人接管破產企業(yè)后，順理成章就成為破產財產的管理主體。具體應當把握以下幾個環(huán)節(jié)：一是全面接收破產企業(yè)財產清冊，并根據財產結構確定管理重點、方式及方法;二是立即組織企業(yè)相關人員及中介機構對破產企業(yè)財產進行全面清查，并對材料物資倉庫采取必要的安全保衛(wèi)措施，制定相應的物資出入制度;三是全面收集不動產、無形資產等權屬證明，詳細了解破產財產的抵押、質押及信用擔保情況，以便破產財產的變現(xiàn)處置。

2.管理責任要到位

現(xiàn)行破產法律強調破產企業(yè)負有財產的保管責任。實際操作中往往聘請破產企業(yè)職工負責財產的保管工作，一旦財產發(fā)生盤虧、失竊、毀損，究竟是企業(yè)的責任還是清算組(管理人)的責任難以歸責追究。從破產實踐經驗來看，應當分兩個時間段。在財產全面清盤之前應當由破產企業(yè)負責保管，發(fā)生的短缺、毀損由破產企業(yè)負責;在全面清盤之后，應當由清算組或管理人負責保管。因此，在對企業(yè)財產清盤以后，從倉庫管理到門衛(wèi)安保均應由清算組聘請專業(yè)人員管理，特別是企業(yè)門衛(wèi)最好聘請專業(yè)安保公司負責。

3.管理措施要落實

破產企業(yè)的財產結構不同，廠區(qū)內部環(huán)境各異，企業(yè)里面還有企業(yè)，情況比較復雜，清算組一旦全面接管破產企業(yè)財產后，各種管理措施要細化落實：一是加強重要倉庫的防盜，倉庫鑰匙必須由清算組統(tǒng)一保管;二是加強廠區(qū)范圍內夜間巡視;三是嚴格物資出入憑證管理制度;四是明確財產保管追究責任制度，一旦發(fā)生財物失竊要及時報案。

二、破產企業(yè)的財產評估

對破產企業(yè)的財產是否要評估、評估范圍如何確定，目前各地在操作上不盡一致，也沒有明確規(guī)定?，F(xiàn)階段對企業(yè)破產財產的評估大體有以下幾種方式：