《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》于2007年6月1日起正式施行，已經(jīng)實施了20年的1986年《破產(chǎn)法》同時廢止。1986年《破產(chǎn)法》沒有設(shè)置破產(chǎn)管理人制度，只有相似的清算組。清算組由政府有關(guān)工作部門派人組成，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清償、分配。事實證明，由于政府參與破產(chǎn)，法院和債權(quán)人對清算組無法行使監(jiān)督權(quán)，從而使清算過程缺乏有效的制約機制。尤其是清算組履行職責(zé)不當(dāng)，造成破產(chǎn)財產(chǎn)損失，破產(chǎn)成本過高，侵犯債權(quán)人的利益，甚至在破產(chǎn)財產(chǎn)處分中出現(xiàn)嚴(yán)重的地方保護主義等問題愈加嚴(yán)重。新《破產(chǎn)法》在總結(jié)我國舊破產(chǎn)法實施經(jīng)驗，借鑒國外成功做法的基礎(chǔ)之上，用管理人制度來替代現(xiàn)行的清算組制度，使之與國外通行的破產(chǎn)法律制度相銜接。破產(chǎn)管理人，即在破產(chǎn)申請中，受人民法院指定，在企業(yè)重整、和解或破產(chǎn)清算程序中負責(zé)債務(wù)人財產(chǎn)管理與其他破產(chǎn)事務(wù)的當(dāng)事人，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等破產(chǎn)清算事務(wù)，在企業(yè)破產(chǎn)申請中具有重要地位，對于債務(wù)人財產(chǎn)與破產(chǎn)事務(wù)管理發(fā)揮重要作用。管理人既是破產(chǎn)債務(wù)人財產(chǎn)的大管家，又是法院審理破產(chǎn)案件的好助手，肩負著“平衡”各項利益的重擔(dān)。本文著重就我國破產(chǎn)管理人的任職資格和選任方式，在中西破產(chǎn)法橫向比較的基礎(chǔ)上進行分析探討。一、破產(chǎn)管理人任職資格（一）破產(chǎn)管理人的積極資格和消極資格破產(chǎn)管理事務(wù)不僅涉及到各方的利益，而且涉及法律、審計、財會等專業(yè)方面的知識，所以破產(chǎn)管理人必須是既懂法律同時又精通財務(wù)的專業(yè)人士。因此對破產(chǎn)管理人資格做出明確的法律規(guī)定,是保證破產(chǎn)管理人具有較好的專業(yè)素質(zhì)和品行修養(yǎng),保障破產(chǎn)清算程序有效進行的必要措施，是參與破產(chǎn)程序的第一道門檻。破產(chǎn)管理人選任的資格，包括積極資格和消極資格。積極資格是指哪些人可以擔(dān)任破產(chǎn)管理人，消極資格是指哪些人不能擔(dān)任破產(chǎn)管理人1。關(guān)于積極資格，許多國家明確規(guī)定，要求具有專業(yè)知識或技能的人才能擔(dān)任破產(chǎn)管理人。此處的專業(yè)知識或技能是指法律、審計、財務(wù)管理等專門知識和經(jīng)驗。從現(xiàn)行各國立法以及破產(chǎn)實踐來看，破產(chǎn)管理人一般都從律師或者會計師中選任。從新《破產(chǎn)法》第24條及最高法院于2007年4月12日《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中可以看出，有資格在破產(chǎn)程序中擔(dān)任管理人的有：（1）清算組。清算組由法院從政府有關(guān)部門、編入管理人名冊的社會中介機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中指定，人民銀行及金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定派人參加清算組。按照現(xiàn)行做法，有關(guān)部門包括企業(yè)上級主管機關(guān)、政府財政部門、工商行政管理部門、審計、稅收、物價、勞動、人事部門等部門。（2）依法設(shè)立并編入管理人名冊的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)。（3）在上述社會中介機構(gòu)中從業(yè)并具備相關(guān)專業(yè)知識，取得執(zhí)業(yè)資格的并被編入個人管理人名冊中的自然人。由于破產(chǎn)管理事務(wù)涉及多方面利益，因此破產(chǎn)管理人除應(yīng)具有專業(yè)資格外，還必須為社會一般人士所能信賴。所以破產(chǎn)管理人的地位還應(yīng)具有中立性以及獨立性的特征。包括：1、與破產(chǎn)債權(quán)人及債務(wù)人有利害關(guān)系的不得充當(dāng)破產(chǎn)管理人,這是破產(chǎn)管理人回避制度的體現(xiàn)。如果破產(chǎn)管理人與債權(quán)人或債務(wù)人有利害關(guān)系，就難以保證其公平執(zhí)行職務(wù)。破產(chǎn)管理人的中立性是指利益歸結(jié)上的無關(guān)性,即破產(chǎn)管理人的得失必須不受破產(chǎn)程序中各法律主體實體利益變化的影響。我國新破產(chǎn)法第24條規(guī)定：與案件有利害關(guān)系的不得擔(dān)任管理人?！兑?guī)定》對利害關(guān)系作了具體解釋。2、曾經(jīng)受破產(chǎn)宣告未復(fù)權(quán)者不得擔(dān)任破產(chǎn)管理人。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)清算中擁有廣泛的職權(quán)，如果由尚未解除債務(wù)責(zé)任的破產(chǎn)人擔(dān)任破產(chǎn)管理人，可能會利用職務(wù)之便謀取私利從而損害其他當(dāng)事人的利益。此類消極資格我國新破產(chǎn)法未作限制，只在《規(guī)定》中進行了規(guī)定：社會中介機構(gòu)或者個人有重大債務(wù)糾紛的不能指定為管理人。3、破產(chǎn)管理人在一定時期內(nèi)沒有財產(chǎn)、經(jīng)濟方面的犯罪或其他重大違法行為。由于破產(chǎn)管理人要管理大量財產(chǎn)，這就要求破產(chǎn)管理人不僅要有相應(yīng)的專業(yè)知識，還應(yīng)具備良好的品行操守。新破產(chǎn)法及《規(guī)定》關(guān)于管理人人格品行的規(guī)定包括：曾因故意犯罪受過刑事處罰、曾被吊銷過相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書、涉嫌違法行為、曾在執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中有故意或者重大過失行為、曾被人民法院從管理人名冊上除名等。