企業(yè)破產(chǎn)法不僅重新界定了企業(yè)破產(chǎn)清償順序，平衡了勞動債權與擔保債權的權益，還首次規(guī)定金融機構(gòu)破產(chǎn)事宜，為外資的全面進入提供便利。

8月27日成清償順序分水嶺

企業(yè)破產(chǎn)法草案于1994年開始起草，并于2004年6月正式提請全國人大常委會審議。然而，在法律制定過程中，立法者對破產(chǎn)職工權益和擔保人權益誰先清償?shù)膯栴}一爭就是幾年。

企業(yè)破產(chǎn)法采取了折中的辦法。在企業(yè)破產(chǎn)法實施后，該法公布以前出現(xiàn)的破產(chǎn)，破產(chǎn)人將優(yōu)先清償職工的工資和其他福利。破產(chǎn)人無擔保財產(chǎn)不足清償職工工資的，要從有擔保的財產(chǎn)中清償。在企業(yè)破產(chǎn)法公布后，破產(chǎn)人將優(yōu)先清償企業(yè)擔保人，職工工資和其他福利僅能從未擔保財產(chǎn)中清償。

企業(yè)破產(chǎn)法的公布時間成為界定勞動債權和擔保債權清償順序的分水嶺。法律最終為企業(yè)的職工權益和擔保人權益找到較為平衡的解決辦法。

問責破產(chǎn)企業(yè)領導要負法律責任

在現(xiàn)實情況中，有的企業(yè)破產(chǎn)后，職工生活艱難，工作無著落，而企業(yè)的負責人卻依然開著高級轎車，大吃大喝。今后，企業(yè)的董事、監(jiān)事等經(jīng)營管理人員因為失職而致使企業(yè)破產(chǎn)的，將被追究法律責任。企業(yè)破產(chǎn)法明確規(guī)定，“依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責任”。企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務、勤勉義務，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔民事責任。

堵漏防破產(chǎn)逃債限制領導外出

“假破產(chǎn)、真逃債”;企業(yè)破產(chǎn)了，企業(yè)負責人卻卷款而走。這些情況在以前不乏其例，企業(yè)破產(chǎn)法對此專門作出了規(guī)定。

企業(yè)破產(chǎn)法明確規(guī)定，自法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務人的有關人員承擔下列義務：

妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;根據(jù)法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問;列席債權人會議并如實回答債權人的詢問;未經(jīng)法院許可，不得離開住所地;不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

后路申請破產(chǎn)先交職工安置預案

今后，企業(yè)在破產(chǎn)時除向法院提交財產(chǎn)狀況說明等文件外，還應當提交企業(yè)職工情況和安置預案，以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，債務人提出破產(chǎn)申請的，應當向法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。