第一,主體不平等。對于一般侵權(quán)行為來說,加害人和受害人地位具有平等性、互換性和特定性。而在環(huán)境侵權(quán)中,加害人多為具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè),受害人多為缺乏規(guī)避與抵制能力的一般公眾,地位處于不平等狀態(tài)。
第二,侵害缺乏直接性。一般侵權(quán)行為直接作用于個(gè)別受害人的財(cái)產(chǎn)和人身,比較單純、直接,易于確認(rèn),受害人可用財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)為依據(jù)獲得救濟(jì);環(huán)境侵權(quán)行為往往要通過“環(huán)境”這一中介物間接作用于人身及公私財(cái)物。而環(huán)境諸要素,如空氣、陽光、水等則被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的客觀存在,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為自由財(cái)產(chǎn),人們不可能對其占有和支配,不具備民法所稱的財(cái)產(chǎn)性。更有甚者,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)境中,被傳統(tǒng)民法理論視為行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的具體表現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?,才產(chǎn)生了環(huán)境權(quán),作為環(huán)境損害的救濟(jì)依據(jù)。
第三,導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)的排污行為具有“合法”性。從法律價(jià)值判斷,一般侵權(quán)行為具有違法性或違反社會(huì)道德;而導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)的各種排污行為,在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平下多為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須附隨的產(chǎn)物,具有一定程度的社會(huì)妥當(dāng)性,這些甚至是合法行為。
第四,環(huán)境侵權(quán)具有連續(xù)性和不確定性,一般侵權(quán)行為一般是一次性的,或持續(xù)時(shí)間很短,損害隨著侵害行為的實(shí)施而立即發(fā)生,受害人及司法機(jī)關(guān)易于認(rèn)定。環(huán)境侵權(quán)常具連續(xù)性、反復(fù)性,通常要通過廣大的空間和長時(shí)間的積累并經(jīng)多重復(fù)合效應(yīng),其損害才能發(fā)生并顯現(xiàn)出來,具有積累性、滯后性和不確定性。這樣何人為加害人,侵害行為何時(shí)發(fā)生,有無過錯(cuò),行為與結(jié)果之間有無因果聯(lián)系都難以判斷。環(huán)境侵權(quán)的上述特征使得傳統(tǒng)民事責(zé)任理論對環(huán)境損害難以發(fā)揮妥善救濟(jì)功能,此種現(xiàn)象違背了人類公平正義的理念,有必要對傳統(tǒng)的民事責(zé)任理論加以修正和發(fā)展,但就整個(gè)法律原理而言,也不能因環(huán)境侵害救濟(jì)而改變整個(gè)民事責(zé)任理論和制度。因此,環(huán)境民事責(zé)任的概念、理論、制度產(chǎn)生了,它僅適用于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域。
環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任是在傳統(tǒng)民事責(zé)任理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而形成的,是民事責(zé)任的一個(gè)重要組成部,但環(huán)境侵權(quán)的特殊性同時(shí)又使它成為一種特殊的,相對獨(dú)立的民事責(zé)任,具有以下特征:
第一,權(quán)利依據(jù)不同。傳統(tǒng)民事責(zé)任一般以財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)為依據(jù),而環(huán)境民事責(zé)任除以財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)為依據(jù)外,還以環(huán)境權(quán)益作為追究民事責(zé)任的依據(jù)。
第二,歸責(zé)原則不同。傳統(tǒng)民事責(zé)任以過錯(cuò)責(zé)任原則為歸責(zé)原則,無過錯(cuò)責(zé)任是例外。而環(huán)境民事責(zé)任則主要是一種無過錯(cuò)責(zé)任。
第三,利益衡量機(jī)制被廣泛運(yùn)用。由于環(huán)境侵權(quán)行為在一定程度上具有社會(huì)有用性,在確定加害人之責(zé)任及其所承擔(dān)的責(zé)任形式時(shí),不得不對雙方的利益進(jìn)行衡量,從而決定加害人之責(zé)任及其責(zé)任形成。
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