(一)審慎對待立法萬能主義的蔓延

突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處理，從理論上講處于探討階段，從實踐上看經(jīng)驗不足，因此企圖通過修憲，在憲法中納入突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的緊急狀態(tài)應對條款不太現(xiàn)實，對實踐而言也沒有多大的意義?，F(xiàn)階段的重點在于，加強已有應急法律規(guī)范的修改、修訂、廢止、解釋等，協(xié)調(diào)法律規(guī)范之間的沖突和矛盾。應完善《環(huán)境保護法》等法規(guī)的應急方針和應急原則、應急預案與應急準備、監(jiān)測與預警、信息的平級、跨區(qū)通報與逐級上報與發(fā)布、事件的評估與應急狀態(tài)宣告、法律責任等方面的基本規(guī)定。

(二)建立突發(fā)環(huán)境污染應急管理機構(gòu)，加強部門之間的協(xié)調(diào)

突發(fā)環(huán)境事件應急處理是一項系統(tǒng)工程，加強部門協(xié)調(diào)是必要的。當前，各級政府大都設立了突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)，環(huán)境突發(fā)事件應急處理是其中的一個重要組成部分。為此，突發(fā)環(huán)境事件應急管理應該有機地整合到國家常規(guī)管理體制之中去，建立一個具有決策功能的綜合體系和常設危機管理綜合協(xié)調(diào)部門。此外，突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理要經(jīng)過實踐的檢驗，以提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力。為此，應進行突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處理演習，明確各有關部門的職責;此外，應建設國家突發(fā)環(huán)境污染應急事件案例庫和應急培訓中心。

(三)編制環(huán)境應急預案和加強應急監(jiān)測能力建設

環(huán)境應急預案是預先制定的應對突發(fā)環(huán)境事件的方案，體現(xiàn)了預防為主原則。所以為了完善突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，應制定環(huán)境應急預案。具體做法是按照環(huán)境污染事件應急處理辦法和本地實際情況，制定完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測預案，落實應急組織機構(gòu)的分工與合作安排。

可以說，突發(fā)環(huán)境污染事件處理受限于科技的發(fā)展程度。因此，應根據(jù)污染事故隱患源調(diào)查情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、所處地理位置、突發(fā)環(huán)境污染事件的特點，制訂應急監(jiān)測能力建設方案，配備必要的應急監(jiān)測設備適應應急處理的需要。