【摘要】立法目的決定著立法的指導(dǎo)思想和調(diào)整對(duì)象。環(huán)境立法目的也是如此，因此對(duì)其進(jìn)行正確的定位尤為重要。然而，我國(guó)環(huán)境立法相對(duì)于國(guó)外多數(shù)國(guó)家已呈現(xiàn)出明顯的滯后性，其缺陷日益顯現(xiàn)。為了使我國(guó)環(huán)境立法目的能夠順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)思潮，對(duì)其進(jìn)行修改勢(shì)在必行。本文擬從分析國(guó)外部分國(guó)家環(huán)境立法目的出發(fā)，對(duì)我國(guó)環(huán)境立法目的作簡(jiǎn)要評(píng)述，進(jìn)而提出筆者對(duì)修改我國(guó)環(huán)境立法目的的一點(diǎn)拙見?！居⑽恼縏helegislativegoaldecidetheguidingideologyoflegislationandtheadjustmentobject.Thegoalofenvironmentallegislationalsolikesthis.Therefore,itisimportanttoorientitcorrectly.However,thegoalofenvironmentallegislationofourcountryhasdisplayedobviouslaggingcomparingwithothercountries,whosedefectappearsgradually.Formakingitbeabletoconformtointernationalenvironmentalprotectionthoughts,itisimperativetomodifythisgoal.Thearticleisdrawnupanalysingenvironmentallegislationgoalofsomeabroadcountries,commentingthegoalofenvironmentallegislationofourcountry,bringingforwardanauthorshumbleopiniontorevisethegoalofenvironmentallegislationofourcountry.【關(guān)鍵詞】環(huán)境法；立法目的；修改【英文關(guān)鍵詞】environmentallaw;legislativegoa;modification【寫作年份】2007年【正文】所謂立法目的，是指法律內(nèi)在的價(jià)值體現(xiàn)，即立法者通過(guò)制定法律所欲表現(xiàn)的，對(duì)一定社會(huì)關(guān)系實(shí)行法律調(diào)整的思想動(dòng)機(jī)和意圖的出發(fā)點(diǎn)。從法哲學(xué)的角度出發(fā)，法的目的有如下兩方面的含義：第一，它是主導(dǎo)法的形成、實(shí)現(xiàn)與之相關(guān)者，準(zhǔn)備依靠制定法律而達(dá)到的實(shí)際目的。由于它是指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)一定的法律制度以及形成法律方法的原因，故稱動(dòng)機(jī)上的法的目的”；第二，它是需要依法來(lái)實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值和法的基本使命，即作為法的正當(dāng)與否、合理與否的評(píng)價(jià)規(guī)則和基準(zhǔn)。[1]又稱為法的理念。也就是說(shuō)任何一部法律的制定，肯定都有其所追求的法律目的。環(huán)境法就是隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷惡化并達(dá)到人類重新思考其自身與地球的關(guān)系，被視為與其生死攸關(guān)的地位時(shí)，[2]才引起人們的關(guān)注并由此產(chǎn)生了解決環(huán)境問(wèn)題的欲望和實(shí)現(xiàn)這一欲望或目的的法律規(guī)范。環(huán)境法的立法目的是指立法者通過(guò)運(yùn)用法律這種現(xiàn)代社會(huì)中最行之有效的社會(huì)調(diào)空手段，確立國(guó)家的基本環(huán)境政策和環(huán)境目標(biāo)，是制定環(huán)境法之前必須明確的立法意圖，屬于環(huán)境法基本問(wèn)題的范疇。一、對(duì)國(guó)外部分國(guó)家或地區(qū)環(huán)境立法目的的分析（一）美國(guó)1969年美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定：本法的目的是，宣示為努力促使推進(jìn)協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的生產(chǎn)及其享受的國(guó)家環(huán)境政策，防止和消除對(duì)環(huán)境以及生物圈的損傷，增進(jìn)人類的健康及其福利，使國(guó)民深切的理解重要的生態(tài)學(xué)體系和有關(guān)天然資源，以及設(shè)立環(huán)境問(wèn)題會(huì)議。”[3]同時(shí)，在《國(guó)家環(huán)境政策法》第一章國(guó)家環(huán)境政策宣言”第101條（b）款規(guī)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采用可行的手段以達(dá)到這樣的目的：（1）作為世代環(huán)境的受托者，履行各世代所賦予的責(zé)任；（2）為所有美國(guó)國(guó)民的安全和健康，保障生產(chǎn)的并且是美學(xué)的、文化的舒適環(huán)境；（3）實(shí)施對(duì)環(huán)境的廣泛的有效利用，避免出現(xiàn)環(huán)境惡化、對(duì)健康和安全的威脅或者其他非期待和毫無(wú)意圖的結(jié)果；（4）保存重要的歷史、文化或者自然的國(guó)民遺產(chǎn)，盡可能的保持一個(gè)支持個(gè)人選擇的多樣性和差異性的環(huán)境；（5）在允許提高生活標(biāo)準(zhǔn)和多數(shù)人享受舒適生活的同時(shí)，促使人口與資源利用之間的均衡；（6）提高可更新資源的質(zhì)量，謀求對(duì)可更新的最大限度的循環(huán)利用。”在第101條（c）款規(guī)定：聯(lián)邦會(huì)議認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)享有健康的環(huán)境，以及負(fù)有保全環(huán)境和提高環(huán)境品質(zhì)的責(zé)任。”[4]