【摘要】近年來,我國環(huán)境問題日益突出,國民環(huán)境意識普遍增強,環(huán)境投訴逐年增多,但我國環(huán)境糾紛司法救濟途徑相對滯后,環(huán)境訴訟案件數(shù)量并未出現(xiàn)相應的增長,仍然存在環(huán)境犯罪沒有被依法追究,環(huán)境受害者的合法權益得不到有效保護的情況。長期以來,有關環(huán)境糾紛案件都是在普通法庭審理。但是,環(huán)境訴訟案件往往由于涉及的受害人比較多、涉及到地方納稅大戶、法官環(huán)境知識欠缺、受害人缺乏相關知識無法舉證等原因,審理起來困難。2007年11月20日,我國的環(huán)境司法保護走出了探索性的重要一步,貴陽市中級人民法院環(huán)境保護審判庭、清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護法庭宣告掛牌成立。后無錫、昆明、玉溪等地也相繼成立了專門的環(huán)境法庭,對環(huán)境司法進行有益的探索。當然,也必須看到,環(huán)境法庭要想發(fā)揮理想的效果,還必須有配套的法律環(huán)境。從我國現(xiàn)行的司法制度看,存在不少薄弱環(huán)節(jié)不利于環(huán)境法庭的運作,如公民保護環(huán)境的訴權受到了法律的限制、公訴機關在環(huán)境保護方面缺乏專業(yè)性等,這些問題的解決有利于在全國范圍內(nèi)環(huán)境法庭的建設和完善,真正形成我國環(huán)境問題的司法化救濟。【關鍵詞】環(huán)境問題;環(huán)境保護;環(huán)境法庭【寫作年份】2009年【正文】目前,環(huán)境保護已經(jīng)成為國民生活中的重大事件和主要內(nèi)容,基層環(huán)境法庭的司法實踐已經(jīng)展開。從環(huán)境問題的成因,環(huán)境保護的過程以及環(huán)境法庭的現(xiàn)實障礙等角度加以分析,現(xiàn)行環(huán)境法庭司法實踐的可行性。一、國內(nèi)外環(huán)境法庭司法實踐為了從司法訴訟方面加強環(huán)境法的實施,及時處理日益增多的環(huán)境糾紛、提高處理環(huán)境資源糾紛的效率,各國紛紛成立了專門的環(huán)境法庭。如新南威爾州的土地和環(huán)境法庭的工作就十分卓有成效,他們出色地處理、審理了大量的環(huán)境訴訟。我國貴州省也在2007年年底成立了我國第一個環(huán)境法庭,后無錫、昆明、玉溪等地也相繼成立了專門的環(huán)境法庭,對環(huán)境司法進行有益的探索。(一)國外環(huán)境法庭實踐成立專門的環(huán)境法庭,是國際上許多國家為了強化環(huán)境保護所采取的一個通行做法。如瑞典在1969年出臺第一部環(huán)境法之后,隨即成立了環(huán)境法庭,以快速有效地處罰環(huán)境破壞犯罪行為。韓國設有專門針對環(huán)境保護的特別司法警察,在檢察官的指揮下,可以對任何有關環(huán)境破壞的線索展開調(diào)查。美國在環(huán)境的司法保護方面更是不遺余力,上世紀八十年代,美國國會通過法律,授予環(huán)保局以全面、永久的法律調(diào)查執(zhí)行權。由此不難看出,通過司法手段保護環(huán)境,是國際社會的一個潮流。環(huán)境法庭的設立的先驅(qū)屈者是1980年作為一攬子復雜環(huán)境立法的中心而建立起來的新南威爾士土地與環(huán)境法院(LandandEnvironmentCourt),它的主要目的是給普通公眾一個參與環(huán)境許可的權利。該法院具有與州最高法院具有同等的訴權效力,同時根據(jù)超過20部不同的環(huán)境法律對已經(jīng)形成的環(huán)境爭端裁決具有排外管轄權。土地和環(huán)境法院的級別與新南威爾士州最高院等同,其管轄權非常廣泛,涉及土地征用補償、土地評估、環(huán)境保護及規(guī)劃等諸多方面,法院既可以對上述領域的民事爭議作出處理,也可以對相關的行政爭議進行審查,另外還可以接受環(huán)境保護機構對嚴重違反環(huán)境保護法律者的控訴。土地與環(huán)境法院很快取得了成功。[1]南非政府日前正式推出第一個環(huán)境法庭,以支持政府制止捕撈珍稀鮑魚、保證海洋資源可持續(xù)利用的行動。南非環(huán)境部長穆薩在環(huán)境法庭的成立儀式上說,政府這樣做是為了有效對付那些大肆捕撈鮑魚的個人或集團。南非環(huán)境法庭設在西開普省的赫爾曼努斯市,它雖然為地區(qū)級法庭,卻擁有較大的裁決權。[2]
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