【摘要】環(huán)境污染和資源破壞已經(jīng)成為當(dāng)前影響國(guó)家環(huán)境安全的重要因素，嚴(yán)重制了我國(guó)人民生產(chǎn)和生活的可持續(xù)性發(fā)展。本文從法學(xué)的角度提出了環(huán)境安全的概念和特征，并介紹了美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境安全立法方面的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)目前環(huán)境安全方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。【英文摘要】Nowadaysenvironmentalpollutionandresourcesdestroyedhavebecomenotonlytheimportantfactorstoinfluencethenationalsecurity,butalsorestrictedthesustainabledevelopmentofourproductionandlifeseriously.Thearticlepreparedtheconceptandcharacteristicofenvironmentalsecurityfromtheangleofthelaw,andintroducedthecurrentsituationinenvironmentalsecuritylegislationaspectindevelopedcountrysuchasUSAandJapan.Onthisbasis,thearticleanalysedtheproblemsexistedincurrentenvironmentalsecurityofourcountry,andbroughtforwardthemeasurestosolvetheproblems.【關(guān)鍵詞】環(huán)境安全;環(huán)境安全立法;可持續(xù)發(fā)展【英文關(guān)鍵詞】environmentalsecurity;environmentalsecuritylegislation;sustainabledevelopment【寫作年份】2007年【正文】一、環(huán)境安全問題的提出關(guān)于安全”問題，學(xué)術(shù)界存在這樣一種分類，即傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。所謂的傳統(tǒng)安全主要就是指國(guó)家安全，國(guó)家安全”的概念是由美國(guó)專欄作家李*曼首次提出，他將國(guó)家安全界定為有關(guān)軍事力量的威脅、使用和控制。國(guó)家安全一直都是關(guān)系到國(guó)家存亡的核心問題而為人們所密切關(guān)注。所謂非傳統(tǒng)安全”，則是指?jìng)鹘y(tǒng)安全問題以外的涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域的安全問題。在上述非傳統(tǒng)安全”的范疇中，環(huán)境安全問題由于全球范圍內(nèi)環(huán)境危機(jī)的不斷加劇，其重要性日益凸現(xiàn)。近年來，環(huán)境安全問題也正在成為環(huán)境法學(xué)界研究關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)。1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的我們共同的未來”中，正式使用了環(huán)境安全”這一術(shù)語。報(bào)告中指出:和平和安全問題的某些方面與可持續(xù)發(fā)展的概念是直接有關(guān)的。實(shí)際上，它們是持續(xù)發(fā)展的核心”，環(huán)境壓力既是政治緊張局勢(shì)和武裝沖突的原因，也是它們的結(jié)果”，對(duì)環(huán)境不安全因素沒有武力的解決方法……對(duì)環(huán)境安全的威脅只能由共同的管理及多邊的方式和機(jī)制來對(duì)付”。[1]我國(guó)政府于2000年底頒布的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》首次將生態(tài)安全作為環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，納入國(guó)家安全的范疇?！度珖?guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》中的生態(tài)安全是指，由水、土、大氣、森林、草原、海洋、生物組成的自然生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，國(guó)家生態(tài)安全是指國(guó)家生態(tài)和發(fā)展所需的生存環(huán)境處于不受破壞和威脅的狀態(tài)，自然生態(tài)系統(tǒng)狀況能夠維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。[2]二、環(huán)境安全的概念和特征（一）環(huán)境安全的概念對(duì)于環(huán)境安全的概念，可以說是仁者見仁，智者見智”，目前國(guó)內(nèi)外并無統(tǒng)一的定義。很多學(xué)者都提出了自己的觀點(diǎn)。比較有代表性的有，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所蔡*秋教授認(rèn)為環(huán)境安全是指人類和國(guó)家賴以生存和發(fā)展的環(huán)境處于一個(gè)不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài)，或者說國(guó)家或世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞危害的良好的狀態(tài)。[3]這是從廣義上來定義環(huán)境安全。周-珂教授在《生態(tài)安全應(yīng)納入環(huán)境資源法學(xué)的調(diào)整對(duì)象》一文中指出：在我國(guó)，生態(tài)安全亦稱為環(huán)境安全、生態(tài)環(huán)境安全，并被冠以國(guó)家職能的含義，稱為國(guó)家生態(tài)安全或國(guó)家環(huán)境安全,它是指國(guó)家生存和發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞與威脅的狀態(tài)。張*潮教授在《論生態(tài)環(huán)境安全問題》一文中指出：生態(tài)環(huán)境安全也叫生態(tài)安全或環(huán)境安全，是指實(shí)現(xiàn)人類生存和發(fā)展所處生態(tài)環(huán)境，保持土地、水源、天然林、地下礦產(chǎn)、動(dòng)植物資源、大氣等自然資本的保值、增值、永續(xù)利用，避免因自然衰竭資源生產(chǎn)率下降，環(huán)境污染和退化給社會(huì)生活和生產(chǎn)造成短期災(zāi)害和長(zhǎng)期不利影響，甚至危及人類的生存和發(fā)展的狀態(tài)。