【摘要】環(huán)境法的發(fā)展有其外在的因素和內(nèi)在的動(dòng)力?？沙掷m(xù)發(fā)展理念就是環(huán)境法的內(nèi)在動(dòng)力，其實(shí)質(zhì)是環(huán)境公益主義”，即環(huán)境為人類的生存和發(fā)展提供了基本的前提，人的發(fā)展必須以環(huán)境為依托，以人與環(huán)境的和諧關(guān)系為條件。《環(huán)境保護(hù)法》修改應(yīng)貫穿可持續(xù)發(fā)展基本理念。【英文摘要】Thedevelopmentoftheenvironmentallawdependsuponitsexteriorthefactorsandtheinternalpower.Thesustainabledevelopmentideaistheinnerdynamicsoftheenvironmentlawdevelopment,itsessenceistheenvironmentpublicinterestprinciple”,inotherwordstheenvironmenthasprovidedthebasicpremiseforthehumansurvivalanddevelopment.Humandevelopmentmusttaketheenvironmentasafoundation,taketheharmoniousrelationsofthepersonandtheenvironmentasthecondition.TherevisionoftheenvironmentalprotectionLawshouldpenetratethebasicideaofthesustainabledevelopment.【關(guān)鍵詞】環(huán)境法；可持續(xù)發(fā)展；基本理念；環(huán)境公益主義【英文關(guān)鍵詞】Environmentallaw;Sustainabledevelopment;Basicideal;Environmentpublicinterestprinciple【寫作年份】2007年【正文】可持續(xù)發(fā)展理念是環(huán)境法發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。這一理念在發(fā)展過(guò)程中內(nèi)涵不斷豐富，深刻揭示了環(huán)境法賴以存在的最本質(zhì)關(guān)系問(wèn)題。現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境法的基本法對(duì)這一理念的貫徹和體現(xiàn)不夠，在修改中要將這一理念為指導(dǎo)思想，對(duì)環(huán)境保護(hù)作出全面且原則性的規(guī)定，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)立法的完善。一、環(huán)境法基本理念問(wèn)題的提出一個(gè)部門法的崛起必然有其存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。環(huán)境法作為一個(gè)新型的獨(dú)立的部門法，從上世紀(jì)60年代產(chǎn)生以來(lái)，得到了迅速的發(fā)展，就其外在原因是全球環(huán)境問(wèn)題的日益惡化，其內(nèi)在推動(dòng)力就是環(huán)境法的基本理念。這一理念從根本上決定著環(huán)境法的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展方向。對(duì)這一理念的探究應(yīng)首先從環(huán)境法的特殊性著眼。（一）環(huán)境法的特殊性通常認(rèn)為：環(huán)境法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的關(guān)于保護(hù)與改善環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法作為一個(gè)新型的法律部門，具有許多不同于傳統(tǒng)法律部門的特點(diǎn)。環(huán)境法更多地從調(diào)整人與自然關(guān)系的角度出發(fā)，為保護(hù)生態(tài)平衡，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，規(guī)范環(huán)境污染和資源破壞行為，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，這些調(diào)整人與自然關(guān)系法的法律法規(guī)，雖然會(huì)受到階級(jí)利益的制約和影響，但也得承認(rèn)，這些法律規(guī)范本身是沒(méi)有階級(jí)性的，是可以為各種社會(huì)所共同認(rèn)可的。[1]正是基于環(huán)境法的這一本質(zhì)特點(diǎn)，使它區(qū)別于一般的法律，調(diào)整對(duì)象的廣泛性、調(diào)整方法的綜合性和技術(shù)性以及調(diào)整目的的社會(huì)性和公益性及其在價(jià)值取向上的人類共同利益的至上性是環(huán)境法的重要特征。環(huán)境法的特殊性還表現(xiàn)在環(huán)境法律關(guān)系方面，其內(nèi)容具有綜合性，有依據(jù)行政法規(guī)范確立的環(huán)境行政法律關(guān)系，也有按民法規(guī)范確立的環(huán)境民事法律關(guān)系，還有按刑法規(guī)范確立的環(huán)境刑事法律關(guān)系。同屬于環(huán)境法但具有不同性質(zhì)的法律規(guī)范所確立的法律關(guān)系的當(dāng)事人，在法律關(guān)系中的地位不盡相同。環(huán)境法律關(guān)系的主體極其廣泛，在我國(guó)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民。其中公民個(gè)人，既有享受良好環(huán)境的權(quán)利，又有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，而且通常沒(méi)有權(quán)利能力的限制，公民是環(huán)境法律關(guān)系的廣泛參與者。甚至，后代人也作為一種潛在性的主體參與到環(huán)境法律關(guān)系中來(lái)，除人類之外的其他生物個(gè)體與群體也往往由于人類的理性和對(duì)共同利益的要求，將其由法律關(guān)系的客體上升為主體，賦予其一定意義的主體資格。環(huán)境法律關(guān)系中的客體物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素，不僅包括可以作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)象的自然物，還包括不能成為財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)象的自然物，如空氣、風(fēng)力，光照等。