2005年8月25日，G市環(huán)保局接到國家環(huán)?？偩洲D(zhuǎn)來的一封舉報信，信中反映G市L區(qū)某化工購銷部長期從外地運入舊廢酸液，向珠江水道傾倒。該局領(lǐng)導(dǎo)隨即轉(zhuǎn)交G市環(huán)境監(jiān)察支隊查辦。經(jīng)過縝密的初查、外調(diào)、分析，發(fā)現(xiàn)該化工購銷部有重大違法嫌疑。為了不打草驚蛇，環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行了長時間蹲守監(jiān)控，終于在9月20日下午4時當(dāng)場查獲該部槽罐車運回7.81噸未經(jīng)處理的有毒有害廢液，經(jīng)槽罐車暗道再通過廠區(qū)內(nèi)埋設(shè)的29條暗槽，直接排7珠江水道，從該車駕駛室中發(fā)現(xiàn)了一本記錄收運廢液的“收據(jù)”本。經(jīng)進(jìn)一步核查，從該部經(jīng)營賬簿中查獲了2005年5月29日至2005年9月10日間，該購銷部共接收某公司提供的廢酸液234.53噸的原始憑證。公安機(jī)關(guān)當(dāng)天扣留違法犯罪嫌疑人兩名。

經(jīng)事后進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該購銷部主要經(jīng)營硝酸鈉、硫酸和磷酸等睹存業(yè)務(wù)，持有營業(yè)執(zhí)照和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，但未辦理任何=手續(xù)。經(jīng)專家組核算，此次萬余元。鑒于該部環(huán)境違法情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重，G市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮了案件查力、工作，迅速調(diào)集環(huán)保執(zhí)法人員協(xié)助案件查辦，并在公安機(jī)關(guān)介入案件后協(xié)助偵查，從而—舉破獲了這一起罕見的重大環(huán)境犯罪案。

處理結(jié)果

一、行政責(zé)任追究

在開展前期工作后，G市環(huán)保局、L區(qū)環(huán)保局先后對該購銷部擅自建設(shè)項目并投產(chǎn)，無經(jīng)營許可證擅自收集、處置危險廢物，非法轉(zhuǎn)移并向水體傾倒危險廢物的違法行為分別作出行政處罰，累計罰款378143.6元，沒收違法所得9381.2元。

二、刑事責(zé)任追究

G市環(huán)保部門認(rèn)為，行為人違法行為涉嫌構(gòu)成環(huán)境刑事犯罪，將案件移送到司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。L區(qū)人民法院審理認(rèn)為，該購銷部未具備處理污水的資質(zhì)和能力，但被告人何某在擔(dān)任該購銷部經(jīng)理期間，從某企業(yè)運回24車，共234.53噸“含酸廢水”，未作處理偷排到珠江水道，嚴(yán)重污染排污口周邊河道，造成直接經(jīng)濟(jì)損失16萬余元，故作出如下判決：被告人犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金10萬元。

本案是一起情節(jié)極其惡劣、危害后果相當(dāng)嚴(yán)重的跨界非法轉(zhuǎn)移、違法處置危險廢物的案件，系華南地區(qū)首例以重大環(huán)境污染事故罪定罪判決的案件。本案社會影響面廣、意義深遠(yuǎn)，案情復(fù)雜，在處理過程中涉及到多個法律空白。

環(huán)境犯罪不能以罰代刑

環(huán)境犯罪不能以罰代刑

在本案中，環(huán)保部門通過初步調(diào)查的情況，敏銳地發(fā)現(xiàn)了環(huán)境犯罪事實，及時地提請公安機(jī)關(guān)介入。在依法追究其法律違法責(zé)任的同時。追究了刑事責(zé)任，避免了以罰代刑，樹立了環(huán)保法制的權(quán)威。行政責(zé)任與刑事責(zé)任分別追究，罰當(dāng)其罪。