侵權(quán)糾紛是指因侵害他人的合法民事權(quán)益所發(fā)生的糾紛,如侵害物權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)乃至于債權(quán)等。特殊侵權(quán)行為,是指由法律直接規(guī)定,在侵權(quán)責(zé)任的主體、主觀構(gòu)成要件、舉證責(zé)任的分配等方面不同于一般侵權(quán)行為。應(yīng)適用民法上特別責(zé)任條款的致人損害的行為。在我國民法通則中,屬于特殊侵權(quán)行為的情況都有具體的條文明確加以規(guī)定。
環(huán)境污染損害賠償糾紛是因發(fā)生環(huán)境污染損害時(shí)引起的賠償責(zé)任糾紛和賠償金額糾紛。賠償責(zé)任糾紛是確定誰應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任而產(chǎn)生的爭議,賠償金額糾紛是確定負(fù)賠償責(zé)任者應(yīng)賠償多少金額而產(chǎn)生的爭議。解決環(huán)境污染損害賠償糾紛主要有以下兩種途徑,當(dāng)事人可任選其中的一種。
(1)行政處理
因環(huán)境污染損害而產(chǎn)生的賠償糾紛,當(dāng)事人可請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。有權(quán)對(duì)污染損害賠償糾紛進(jìn)行處理的行政機(jī)關(guān)有(1)環(huán)境保護(hù)行政主管部門;(2)其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。
(2)司法解決
當(dāng)通過行政處理不能解決環(huán)境污染損害賠償糾紛時(shí),即當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就賠償糾紛所作處理決定不服時(shí),當(dāng)事人可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。司法解決按法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條二款規(guī)定:“賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?!毕嚓P(guān)政策法規(guī):《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
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