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環(huán)境保護法常識排污權(quán)交易的優(yōu)點

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 272人看過

與強制性環(huán)境制度相比,排污交易制度是控制環(huán)境污染更為合理有效的經(jīng)濟手段。主要表現(xiàn)在以下方面:

1、有利于降低污染控制成本、提高經(jīng)濟效率。因為每個企業(yè)的污染治理水平不一樣,對于有的企業(yè)來說治理污染所花費的成本太高,在國家允許實行排污權(quán)交易的情況下,控制污染成本較低的排污者將發(fā)現(xiàn)自己控制污染比在市場上購買排污權(quán)更便宜,而控制污染成本較高的排污者則發(fā)現(xiàn)在市場上購買排污權(quán)比自己控制污染更合算,于是排污權(quán)就可以在污染控制成本不同的排污者之間進行交易,從而實現(xiàn)雙贏的局面,有利于整個社會的污染控制成本達到最低,同時保證了企業(yè)的利益,促使市場經(jīng)濟的高效發(fā)展。

2、有利于經(jīng)濟的發(fā)展。實行排污權(quán)交易,使得控制污染成本較高的排污者能夠通過購買排污權(quán)繼續(xù)生存下去而不必花費巨額去實現(xiàn)法律或政府規(guī)定的排污權(quán)指標,集中財力和精力進行生產(chǎn)經(jīng)營,而控制污染成本較低的排污者則通過自身的有效污染治理產(chǎn)生更多的排污權(quán),并通過市場將多余的排污權(quán)通過買賣獲取利益。這個措施使得在環(huán)境容量飽和的情況下,新建或擴建企業(yè)可以通過購買排污許可證自由進入某一個地區(qū),老企業(yè)可以將富余的排污指標有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給新企業(yè),使之在環(huán)境容量內(nèi)獲得一定的排污權(quán),這樣既促進了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,又調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既能充分發(fā)揮富余排污指標的經(jīng)濟社會效益又保存了新生企業(yè)的生存條件。

3、有利于技術(shù)水平的提高。排污權(quán)交易允許企業(yè)間在符合法律規(guī)定條件下自由轉(zhuǎn)讓排污權(quán),賦予企業(yè)自由選擇權(quán),既可以自身努力實現(xiàn)環(huán)境排污治理,也可以通過購買排污權(quán)來實現(xiàn)污染治理指標,改變了以往企業(yè)消極、被動地接受政府管理的方式。如果因改進治理污染技術(shù)而節(jié)省的費用大于購買許可證的話,企業(yè)就會因技術(shù)革新而提高競爭力,同時那些采用低污染生產(chǎn)工藝的企業(yè)還可以將剩余的排污權(quán)用來出售以獲利,這樣就會對污染企業(yè)提供連續(xù)的反刺激,鼓勵企業(yè)采取更有效的技術(shù)工藝來減少污染。面對潛在的更大的需求市場,新技術(shù)供應(yīng)商也會更加樂意投資開發(fā)新技術(shù),因為供求雙方的積極性都很高,因此,這將會加速新技術(shù)的發(fā)展。

4、排污權(quán)交易更有利于政府環(huán)境管理職能的實現(xiàn)。通過制定排污權(quán)交易,政府制定稅率或收費標準時,不必去了解企業(yè)的污染控制技術(shù)和成本,也不需要進行稅率或收費標準的調(diào)整,只要企業(yè)達到排污指標就可以。這不僅減少了政府環(huán)境管理的費用,而且還有助于賦予企業(yè)更多的自主經(jīng)營權(quán),減少對生產(chǎn)的干預(yù)和經(jīng)濟的波動,提高市場經(jīng)濟效率,有利于調(diào)動企業(yè)積極性,主動配合國家環(huán)境保護行政主管部門的管理活動,所以排污許可證制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度發(fā)展的一大進步的表現(xiàn)。

5、排污權(quán)交易市場的存在有利于公民表達自己的意愿,擴大環(huán)保的群眾基礎(chǔ)。環(huán)境保護組織或個人希望改善環(huán)境狀況,可以進入市場購買排污權(quán)。然后將其控制在自己手中,不再賣出。當(dāng)然,政府必須保證排污權(quán)總量是受到控制且不斷降低的。美國的一些環(huán)保組織曾向社會募集捐款用于購買排污權(quán),并且得到了熱烈的響應(yīng)。如果市場是完全競爭的,可以預(yù)見還會出現(xiàn)以買賣排污權(quán)來謀利的經(jīng)紀人,甚至出現(xiàn)排污權(quán)股票和期貨市場。這對活躍排污權(quán)交易市場是大有裨益的。

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王峪茹律師,畢業(yè)于甘肅政法大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè),經(jīng)濟學(xué)學(xué)士。獲得初級會計電算化、證券從業(yè)資格、英語六級、律師執(zhí)業(yè)資格等專業(yè)資格證書。

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