21世紀(jì)初葉全世界正處于現(xiàn)代化后期的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”時(shí)期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到1000～3000美元，社會(huì)就面臨著“高度風(fēng)險(xiǎn)”，即安全事故和突發(fā)事件易發(fā)、頻發(fā)期。目前我國(guó)正處于這樣的“高風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)期。對(duì)當(dāng)今社會(huì)而言，突發(fā)性環(huán)境污染事件是不可避免的，是社會(huì)“非常態(tài)”中的“常態(tài)”。突發(fā)性環(huán)境污染事件響應(yīng)是公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是政府的基本職責(zé)。我國(guó)政府尚未建立起科學(xué)合理的環(huán)境緊急事件管理機(jī)制，無論與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是與自身嚴(yán)峻的環(huán)境緊急事件形勢(shì)要求相比，環(huán)境緊急事件管理能力都存在較大差距。開展突發(fā)性環(huán)境污染事件防范與應(yīng)急問題研究，是提高政府執(zhí)政能力和公信力的重要舉措，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的基本條件和保證。第一部分，突發(fā)性環(huán)境污染事件的基礎(chǔ)理論探討。探討了突發(fā)性環(huán)境污染事件的概念及特征，界定了突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制的概念。第二部分，分析了國(guó)內(nèi)外環(huán)境安全的現(xiàn)狀及我國(guó)突發(fā)事件頻發(fā)的主要原因。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大突發(fā)環(huán)境污染緊急事件進(jìn)行梳理，分析突發(fā)環(huán)境污染事件多發(fā)的主要原因，并指出我國(guó)政府建立環(huán)境突發(fā)事件管理機(jī)制己迫在眉睫，刻不容緩。第三部分，環(huán)境應(yīng)急管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其啟示。通過對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)突發(fā)性的環(huán)境污染事件所適時(shí)制定的一系列應(yīng)急管理措施的分析，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急管理的幾點(diǎn)啟示。第四部分分析我國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制存在的主要問題。第五部分加強(qiáng)我國(guó)突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的建議與對(duì)策。具體做法就是建立緊急事件管理組織機(jī)構(gòu);制定關(guān)于緊急事件響應(yīng)的公共政策;加快緊急事件響應(yīng)的立法進(jìn)程;開展預(yù)案研究，準(zhǔn)備應(yīng)急資源;建立“政府為核心，以多元互動(dòng)為特征的平戰(zhàn)結(jié)合”的治理機(jī)制。