環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾表示,要著重解決違法成本低、守法成本高的問題,同時明確企業(yè)不僅要對減少排放污染物負責,也要對排放污染物對公共環(huán)境質量造成的影響承擔責任。
為此,草案一是規(guī)定了環(huán)境保護責任制度,進一步明確排污單位的環(huán)境保護責任,包括企業(yè)負責人的環(huán)保責任制度和向職工代表大會報告環(huán)保工作并接受監(jiān)督機制的規(guī)定;二是規(guī)定了企業(yè)事業(yè)單位應當依法開展監(jiān)測,并依法公開監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)定;三是規(guī)范了關于限期治理的規(guī)定,補充了企業(yè)應當制定并組織實施限期治理計劃,接受政府監(jiān)督的內容。四是完善排放污染物申報和收費制度,將現(xiàn)行環(huán)境保護法超標排放收費修改為申報和收費制度。
突發(fā)環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要問題之一,突發(fā)事件應對法已對突發(fā)事件作了規(guī)定,草案增加了與之銜接的條款,并針對環(huán)境污染事故的企業(yè)責任和防治次生災害作了銜接性規(guī)定。
他表示,草案提出,一是應當依法加強環(huán)境污染風險的控制;二是在應對突發(fā)事件時,應當避免或減少對環(huán)境造成損害;三是在突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作結束后,應當及時組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失。
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