余杭污染環(huán)境罪的律師辯護策略是什么

關于實行行為的辯護策略，污染環(huán)境中的實行行為一般表現(xiàn)為與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關聯(lián)的行為，因其涉及社會生產(chǎn)生活的方方面面，所涉及到的知識面非常廣，比如前文中的拉鏈工序就涉及金屬表面處理方面的物理和化學知識，這就對司法人員提出很高的要求，如果不熟悉相關領域，則極有可能導致偵查方向錯誤，所構(gòu)建的證據(jù)體系也會因為犯下專業(yè)性錯誤而坍塌。辯方在此環(huán)節(jié)中，一定要深入了解案件相關背景知識，重新審視控方認定的實行行為，以及與污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染后果之間的因果關系。

關于行為對象的辯護策略，通過研究最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下文簡稱兩高解釋)第一條入罪標準的十四種情形，會發(fā)現(xiàn)前五項規(guī)定當中的污染物并不相同：第(一)、(四)、(五)項為放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì);第(二)項為危險廢物;第(三)項為含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物。因此，作為辯護策略，就應當審查據(jù)以入罪的染污物是否符合相應標準當中的范圍。

第一，一般污染物能否構(gòu)罪。污染環(huán)境的有毒、有害物質(zhì)種類繁多、不可計數(shù)，不同污染物對環(huán)境的毒害程度又有很大差異。兩高解釋第一至五項均只針對毒害性較強的污染物設定了具體的入罪標準，除可認定屬于本條第十四項規(guī)定的“其他嚴重污染環(huán)境的情形”，一般只能依法予以行政處罰。比如案件中的污染物不屬于含重金屬和持久性有機污染物，但卻有相關的國家排放標準，能不能適用該項規(guī)定，以超過排放上限3倍以上作為入罪依據(jù)?對照《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)，可以找到非常多的例子，比如化學含氧量(COD)、氨氮、糞大腸菌群數(shù)，這些都有相應的排放標準，可以被認為是一般意義上的污染物，但如果以這些污染物的含量超過標準3倍以上，而判決被告人污染環(huán)境罪名成立，顯然違背現(xiàn)行法律規(guī)定。

第二，“其他”有毒、有害物質(zhì)的認定。兩高解釋第十條除將危險廢物、劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品、含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)規(guī)定為“有毒物質(zhì)”外，還以兜底方式規(guī)定了“其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)”。加上刑法條文中的“其他有害物質(zhì)”，這兩類物質(zhì)應由何種機構(gòu)以何種標準加以認定，規(guī)定尚不明確，在司法實踐當中容易產(chǎn)生分歧，也注定成為控辯雙方爭議的焦點。兩高解釋第十一條規(guī)定：“對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告?？h級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的，可以作為證據(jù)使用。”司法實踐中出現(xiàn)，以環(huán)保部門出具說明的方式來認定其他有毒物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，筆者認為，該條第二款僅是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)的出具主體和要求，而對于物質(zhì)屬性存疑的，則應作為專門性問題適用第一款規(guī)定，即由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告，而不能僅憑環(huán)保部門及監(jiān)測機構(gòu)提供的書面材料來作出認定。

第三，對污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)，應重點審查取樣及送檢程序是否合法、取樣點是否具有代表性、樣本是否存在混同、檢測結(jié)果是否符合入罪標準等方面。目前國家已經(jīng)陸續(xù)出臺了水環(huán)境保護標準、大氣環(huán)境保護標準、土壤環(huán)境保護標準等一系列環(huán)境保護標準，在大類當中還有細分標準，不可謂不全。例如國家環(huán)境保護部頒布的《固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》等相關文件中，就對污染物的采集工具、采集點、采集程序、企業(yè)邊界、排放標準等均作出了詳細規(guī)定，辯護工作應結(jié)合這些規(guī)定展開。

污染環(huán)境罪無罪案例法律依據(jù)

第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違法國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條【非法處置進口的固體廢物罪】違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【擅自進口固體廢物罪】未經(jīng)國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的;

(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十一)致使三十人以上中毒的;

(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

(十四)其他嚴重污染環(huán)境的情形。

第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。

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