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寧波
關于環(huán)境污染致害的民事責任問題
環(huán)境污染致害的民事責任
污染環(huán)境造成損害的，侵權行為人有責任排除危害，排除危害所需的費用由其自身負擔。污染環(huán)境造成損害的，侵權行為人還應當向直接受到損害的單位或個人賠償損失，對此應注意兩點：因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調(diào)查處理。違反該義務所造成的損失或?qū)е聯(lián)p失擴大的，受害人有權主張損害賠償?！爸苯邮艿綋p害”的用語旨在對侵權行為人的賠償責任予以合理的限制，但只要受害人的損失與污染環(huán)境的行為存在因果關系，受害人就應當是因環(huán)境污染直接受到損害的單位或個人;判斷受害人是不是直接受到損害的單位或個人，應當在案件審理中予以查明，而不應當在案件受理中的審查起訴環(huán)節(jié)加以判斷。在環(huán)境污染致害的損害賠償糾紛中，對于賠償責任和賠償金額的糾紛，可以由環(huán)境保護行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理;當事人對于處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。需要注意的是，環(huán)境保護行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門對賠償責任和賠償金額糾紛的處理在性質(zhì)上屬于民事調(diào)解行為。環(huán)保部門對此作出的處理決定不具有強制執(zhí)行的效力，如果當事人一方或雙方對環(huán)保部門所作的賠償處理決定不服，只能以侵權行為人為被告向人民法院提起民事訴訟。
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