懲罰性賠償也稱懲戒性賠償,是加害人給付受害人超過其實(shí)際損害數(shù)額的一種金錢賠償。是一種集補(bǔ)償、懲罰、遏制等功能于一身的賠償制度。懲罰性賠償?shù)闹饕康牟辉谟趶浹a(bǔ)被侵權(quán)人的損害,而在于懲罰有主觀故意的侵權(quán)行為,并遏制這種侵權(quán)行為的發(fā)生。
我國(guó)1993年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次規(guī)定了懲罰性賠償,個(gè)別司法解釋也對(duì)商品房買賣合同中的欺詐行為人規(guī)定了懲罰性賠償。但就該條法律和相關(guān)司法解釋的性質(zhì)之認(rèn)識(shí),學(xué)界一直存在爭(zhēng)議。在我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的起草過程中,立法部門和學(xué)界對(duì)于是否在我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法中建立懲罰性賠償制度進(jìn)行了認(rèn)真的研討,立法部門作出了一項(xiàng)比較謹(jǐn)慎的立法選擇,即只在極個(gè)別類型的案件(產(chǎn)品責(zé)任案件)中,在符合較為嚴(yán)格的適用條件(侵權(quán)人明知產(chǎn)品存在缺陷,被侵權(quán)人死亡或者遭受健康嚴(yán)重?fù)p害)的情況下,規(guī)定懲罰性賠償?shù)呢?zé)任,而不將懲罰性賠償作為一般的賠償制度作出規(guī)定。唯一規(guī)定懲罰性賠償責(zé)任的就是侵權(quán)責(zé)任法第47條:
明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
依據(jù)第47條,在產(chǎn)品責(zé)任案件中被侵權(quán)人除了有權(quán)依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第16條、第19條和第22條、第41條、第42條等條文的規(guī)定,請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)損失賠償、人身?yè)p害賠償和(或)精神損害賠償之外,還有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)“相應(yīng)的懲罰性賠償”責(zé)任。正確理解這條法律,需要把握以下幾個(gè)方面的規(guī)定性:
首先,這條規(guī)定只適用于產(chǎn)品責(zé)任案件,不適用于其他類型的過錯(cuò)或者無(wú)過錯(cuò)責(zé)任案件。也就是說,在我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法中,懲罰性賠償規(guī)則是以例外或者特殊的形態(tài)存在的,而不是一種普遍的侵權(quán)責(zé)任方式,其與補(bǔ)償性的財(cái)產(chǎn)損失賠償、人身?yè)p害賠償和精神損害賠償完全不一樣,后三者具有普遍適用性。
其次,在產(chǎn)品責(zé)任案件中適用懲罰性賠償?shù)呢?zé)任方式,要求作為侵權(quán)人的缺陷產(chǎn)品之生產(chǎn)者或者銷售者“明知產(chǎn)品存在缺陷”的主觀要件?!懊髦彼砻鞯氖乔謾?quán)人對(duì)產(chǎn)品存在缺陷明確的、確定的知道這樣一種主客觀認(rèn)知狀態(tài),不包括“應(yīng)知”或者“推定知道”。比如,在三鹿奶粉事件中,當(dāng)時(shí)的企業(yè)高層得到了原料奶中被添加三聚氰胺的報(bào)告,但是采取隱瞞的做法。我們因此可以認(rèn)定其對(duì)產(chǎn)品缺陷是“明知”的。故意追求或者放任損害后果的發(fā)生,肯定是明知的;重大過失情況下也可能是明知的,比如侵權(quán)人已經(jīng)知道缺陷存在,但是考慮到節(jié)省成本而抱僥幸心理而放任缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。
最后,在產(chǎn)品責(zé)任案件中適用懲罰性賠償?shù)呢?zé)任方式,除了要求侵權(quán)人“明知”的要件外,還要求損害后果方面的要件,即造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的后果。只有同時(shí)完全符合第47條規(guī)定的懲罰性賠償責(zé)任的構(gòu)成要件,才能判決侵權(quán)人承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。懲罰性賠償之適用,要求有被侵權(quán)人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的后果。第47條規(guī)定的他人“健康嚴(yán)重?fù)p害”是指殘疾或者臟器、肢體功能嚴(yán)重降低以及需要搶救、住院治療的危重病狀、對(duì)健康嚴(yán)重不利的長(zhǎng)期慢性后果等。
第47條規(guī)定的侵權(quán)人承擔(dān)的懲罰性賠償責(zé)任是“相應(yīng)的懲罰性賠償”。如何理解“相應(yīng)”呢?筆者認(rèn)為,在確定懲罰性賠償數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到該制度的主要目的在于懲罰和威懾,懲罰的力度應(yīng)以達(dá)到適度威懾為原則,同時(shí)綜合考慮多種因素,包括侵權(quán)人的故意或者重大過失、被侵權(quán)人的受害嚴(yán)重程度(尤其是殘疾的程度)、侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)狀況及獲利情況等。
第47條對(duì)懲罰性賠償責(zé)任適用于產(chǎn)品責(zé)任案件作出了規(guī)定,而且對(duì)其適用的主觀和客觀條件作出了較為嚴(yán)格和明確的界定。不足之處在于,沒有對(duì)懲罰性賠償?shù)膽土P力度或者說懲罰性賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)尤其是上限作出規(guī)定,這將給司法實(shí)踐帶來一些困難。學(xué)者在侵權(quán)責(zé)任法起草過程中提出的建議,即“立法宜對(duì)懲罰性賠償?shù)臄?shù)額(倍數(shù))做出比較明確的規(guī)定,比如不超過實(shí)際損失三倍,以免懲罰性賠償制度被濫用和法律適用的不統(tǒng)一”,具有較強(qiáng)的可操作性。這一建議雖然沒有被立法條文直接采納,但是對(duì)司法審判和未來的司法解釋仍然具有一定的參考價(jià)值。建議最高人民法院在總結(jié)實(shí)施第47條經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)作出司法解釋,指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確適用這一規(guī)定。
專家建議“不超過實(shí)際損失三倍”確定懲罰性賠償?shù)臄?shù)額,具有兩個(gè)方面的意義:以是有一個(gè)較為明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),避免懲罰性賠償規(guī)定的過分“自由裁量”化,而導(dǎo)致法律適用上的不統(tǒng)一。二是能夠較好地貫徹立法精神(謹(jǐn)慎的態(tài)度,在極其嚴(yán)格條件下采用懲罰性賠償),給侵權(quán)人一定的懲罰,讓其感受到懲罰之痛,從而約束自己未來的行為;在給予被侵權(quán)人額外的賠償?shù)耐瑫r(shí),也不至于造成重大的利益失衡。至于為什么專家建議“不超過實(shí)際損失三倍”,而不是其他的倍數(shù)或者確定的數(shù)額,這主要是參考了域外的一些經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)過去在消費(fèi)者保護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)。
但是對(duì)于產(chǎn)品侵權(quán),適用的是懲罰性賠償。如果你有其他疑問,可以向我們律霸網(wǎng)的律師進(jìn)行咨詢。
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