（一）什么是網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查：網(wǎng)絡(luò)犯罪，一般是指行為人運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，借助于網(wǎng)絡(luò)對(duì)其系統(tǒng)或信息進(jìn)行攻擊，破壞或利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行其他犯罪的總稱。網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行尋找偵破。

（二）特點(diǎn)：第一，成本低、傳播迅速，傳播范圍廣。

第二，互動(dòng)性、隱蔽性高，取證困難。

第三，有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

第四，網(wǎng)絡(luò)犯罪是典型的計(jì)算機(jī)犯罪。

（三）分類：網(wǎng)絡(luò)犯罪大致可以分為兩類，第一種是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的犯罪：非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪;破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。表現(xiàn)形式有：襲擊網(wǎng)站;在線傳播計(jì)算機(jī)病毒。另一種是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪：利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙罪;利用計(jì)算機(jī)實(shí)施盜竊罪;利用計(jì)算機(jī)實(shí)施貪污、挪用公款罪;利用計(jì)算機(jī)竊取國(guó)家秘密罪;利用計(jì)算機(jī)實(shí)施其他犯罪：電子訛詐;網(wǎng)上走私;網(wǎng)上非法交易;電子色情服務(wù)、虛假?gòu)V告;網(wǎng)上洗錢(qián);網(wǎng)上詐騙;電子盜竊;網(wǎng)上毀損商譽(yù);在線侮辱、毀謗;網(wǎng)上侵犯商業(yè)秘密;網(wǎng)上組織邪教組織;在線間諜;網(wǎng)上刺探、提供國(guó)家機(jī)密的犯罪。

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪的泛濫：2014年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心共接到網(wǎng)民舉報(bào)1091762件，其中淫穢色情有害信息820620件，詐騙有害信息116716件，暴恐音視頻有害信息23191件，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有害信息21277件，其他侵害網(wǎng)民權(quán)益的有害信息109958件

2014年7大重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)中，查辦網(wǎng)絡(luò)掃黃打非案件584起，共通報(bào)了30起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件，接收暴恐類信息有效舉報(bào)230件次，查處偽基站案件1996起，查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件5232件……

（五）全球網(wǎng)絡(luò)犯罪愈演愈烈：專家表示，類似信用卡盜刷的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例已在全球造成了驚人的損失。除此之外，給用戶造成困擾和損失的網(wǎng)絡(luò)犯罪和安全問(wèn)題還包括網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)病毒、個(gè)人信息泄露等。

研究機(jī)構(gòu)IDC全球首席研究官約翰·甘*茨(JohnF.Gantz)表示，全球網(wǎng)絡(luò)犯罪從早年間電腦光盤(pán)上的病毒和少量黑客的個(gè)人行為，逐漸演變成大規(guī)模、有組織的全球網(wǎng)絡(luò)犯罪，發(fā)展速度十分驚人，并已形成數(shù)額龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有愈演愈烈的趨勢(shì)。

甘*茨表示，在一些非法網(wǎng)站上，網(wǎng)絡(luò)病毒公然叫賣(mài)，比如一個(gè)名為“Darkcode”的俄羅斯網(wǎng)站上，就有賣(mài)價(jià)幾百美元至幾千美元不等的網(wǎng)絡(luò)病毒，這些病毒可以假冒為銀行網(wǎng)站，騙取用戶的賬戶信息和信用卡資料。更甚者，花上200美元還可以買(mǎi)到1000臺(tái)被病毒感染受控的僵尸電腦控制權(quán)。

甘*茨說(shuō)，調(diào)查表明提供這些工具和病毒最多的“供應(yīng)商”，分別來(lái)自美國(guó)和俄羅斯。

IDC與新加坡國(guó)立大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布的一份安全報(bào)告指出，全球惡意軟件已形成產(chǎn)業(yè)鏈，并且有清晰的分銷(xiāo)渠道。這個(gè)“金字塔”般的產(chǎn)業(yè)鏈中，最高一層是少數(shù)發(fā)現(xiàn)漏洞和編寫(xiě)工具的黑客;其次是發(fā)送惡意軟件服務(wù)、買(mǎi)賣(mài)惡意軟件的中間商;最底層是通過(guò)使用軟件而圖謀不軌的人。

（六）網(wǎng)絡(luò)犯罪的五大趨勢(shì)：

趨勢(shì)1：網(wǎng)絡(luò)犯罪分子將尋找新的方法以利用非金融數(shù)據(jù)牟利

目前，地下交易最為廣泛的三種非金融信息的類型包括垃圾郵件列表，出生日期(DOB)，和未經(jīng)過(guò)濾的木馬日志。網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可以購(gòu)買(mǎi)預(yù)先按國(guó)家進(jìn)行過(guò)濾的垃圾郵件列表，從而實(shí)施更為有效的、針對(duì)特定區(qū)域的垃圾郵件活動(dòng)。而出生日期數(shù)據(jù)也會(huì)隨附個(gè)人的社會(huì)安全號(hào)碼(SSN)一起出售，用于欺詐總部設(shè)在美國(guó)的商家、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)提供商。

網(wǎng)絡(luò)犯罪分子將可能會(huì)通過(guò)收集消費(fèi)者公共事業(yè)賬戶的賬單、病人數(shù)據(jù)庫(kù)信息、游戲賬戶信息，訪問(wèn)受感染的電腦等多種途徑來(lái)獲取非金融數(shù)據(jù)牟利。

趨勢(shì)2：欺詐即服務(wù)供應(yīng)商將會(huì)帶來(lái)新的創(chuàng)新

欺詐即服務(wù)(FAAS)是地下經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的領(lǐng)域，欺詐即服務(wù)供應(yīng)商創(chuàng)建最新的木馬代碼和插件，提供給欺詐供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，并把他們的工作和相關(guān)的服務(wù)提供給那些需要交鑰匙解決方案、設(shè)置、指導(dǎo)和支持的欺詐者。欺詐即服務(wù)將在各個(gè)方向繼續(xù)發(fā)展，從而使它更加容易地發(fā)現(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)和支付“現(xiàn)成”的服務(wù)。

趨勢(shì)3：帶外方法將迫使網(wǎng)絡(luò)犯罪分子進(jìn)行創(chuàng)新

交易保護(hù)已經(jīng)成為在金融交易中防止賬戶接管以及減少金融欺詐的重要組成部分。世界各地的法規(guī)都在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)在于保護(hù)金融和非金融交易的、分層的網(wǎng)上安全措施。

趨勢(shì)4：黑客活動(dòng)的增加

黑客活動(dòng)的不斷持續(xù)，這將促使企業(yè)重新評(píng)估其安全狀況。RSA預(yù)計(jì)，我們將會(huì)看到組織開(kāi)始不斷地轉(zhuǎn)向情報(bào)驅(qū)動(dòng)的安全運(yùn)營(yíng)，并將專注于開(kāi)發(fā)威脅情報(bào)，用來(lái)接近實(shí)時(shí)地檢測(cè)攻擊，同時(shí)將投資集中于惡意軟件分析、事件響應(yīng)和下一代技術(shù)，以解決黑客活動(dòng)的問(wèn)題。

趨勢(shì)5：更好的信息共享，將能導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙和僵尸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)更有效的打擊

通過(guò)信息共享，國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間展開(kāi)了不斷加強(qiáng)的合作，同時(shí)在來(lái)自私營(yíng)部門(mén)和學(xué)術(shù)研究人員的協(xié)助下，成功逮捕和搗毀了幾起具有極高知名度的、造成數(shù)百萬(wàn)美元損失的犯罪活動(dòng)，如三叉戟法庭行動(dòng)、幽靈點(diǎn)擊行動(dòng)等。隨著廣大的用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪破壞性的影響有了不斷的認(rèn)識(shí)，立法者正在采取措施，以提高對(duì)研究和緩解工作的監(jiān)督。

預(yù)計(jì)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪的培訓(xùn)和信息共享計(jì)劃將會(huì)在世界各地出現(xiàn)增加，這不僅預(yù)示著執(zhí)法構(gòu)之間合作的加強(qiáng)，同時(shí)也標(biāo)志著私營(yíng)部門(mén)、公共部門(mén)和學(xué)術(shù)界在他們緩解和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的共同努力中更加緊密的聯(lián)系。作為提高的信息交換和培訓(xùn)的結(jié)果，RSA預(yù)計(jì)將會(huì)看到網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙破產(chǎn)和僵尸網(wǎng)絡(luò)搗毀的記錄年。

每分鐘就有232臺(tái)計(jì)算機(jī)被惡意軟件感染。網(wǎng)絡(luò)犯罪分子開(kāi)發(fā)攻擊和新惡意代碼的閃電般的速度，使得全球的組織難以管理欺詐風(fēng)險(xiǎn)。其中一條最重要的防線就是情報(bào)和對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。執(zhí)法部門(mén)和行業(yè)用以提高信息共享和協(xié)作的聯(lián)合努力，以及轉(zhuǎn)向情報(bào)驅(qū)動(dòng)的安全措施的舉動(dòng)，將有助于推動(dòng)接近實(shí)時(shí)地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅，進(jìn)一步縮小網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的機(jī)會(huì)窗口。

（七）措施：

一)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理

據(jù)我國(guó)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查顯示，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中的大部分是由于疏于管理造成的。因此管理是防控網(wǎng)絡(luò)犯罪的經(jīng)常性手段，政府應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理力度。事實(shí)上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全主要是依靠操作人員的具體操作，而操作人員的技術(shù)水平也就直接地決定了網(wǎng)絡(luò)是否安全的重要內(nèi)容之一。比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)，病毒監(jiān)測(cè)等等，為網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行提供了一定程度的安全保障?！跋冗M(jìn)安全的的機(jī)器和高效的殺毒防攻擊軟件是可以達(dá)到防患于未然的目的的?！币虼舜罅Φ亻_(kāi)發(fā)安全軟件和防火墻系統(tǒng)，提高管理人員的管理技術(shù)水平，是加強(qiáng)管理對(duì)策的重要方面。

(二)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高打擊犯罪的能力

對(duì)大多數(shù)司法工作人員來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個(gè)新課題，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。所以筆者認(rèn)為我們必須加強(qiáng)對(duì)司法工作人員的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的培訓(xùn)，組建網(wǎng)絡(luò)警察，開(kāi)發(fā)、配備高科技裝備，比如網(wǎng)絡(luò)安全檢查、入侵檢測(cè)、有害信息發(fā)現(xiàn)、病毒控制和鑒定等方面的裝備。同時(shí)還要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行巡查，發(fā)動(dòng)上網(wǎng)人員舉報(bào)"有害信息"和網(wǎng)上違法犯罪行為。以掌握犯罪的第一手資料，認(rèn)真履行好公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限，職責(zé)和處罰程序，及時(shí)處理和防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，最大限度地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪的軟硬件有機(jī)結(jié)合的偵查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪給予有力打擊。

(三)、完善法律規(guī)定，需增設(shè)一些罪名。

對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪，根據(jù)罪刑法定的原則，應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)現(xiàn)行刑法第285條，286條規(guī)定的非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的犯罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪追究其刑事責(zé)任。我國(guó)刑法堅(jiān)持的是法無(wú)明文規(guī)定不為罪的原則，對(duì)刑法中未規(guī)定為犯罪的行為不得進(jìn)行刑事處罰，并且嚴(yán)格禁止類推。但是目前信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了立法者的想象，致使很多性質(zhì)類似于傳統(tǒng)犯罪的網(wǎng)絡(luò)行為無(wú)法得到相應(yīng)的處罰。比如絕大多數(shù)木馬病毒并不具有破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的功能，按照目前刑法的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)此行為無(wú)法給予刑法處罰。傳播木馬的行為目的在于盜竊網(wǎng)絡(luò)上的虛擬財(cái)產(chǎn)，筆者建議應(yīng)在刑法中曾設(shè)網(wǎng)絡(luò)盜竊罪，對(duì)這一行為進(jìn)行刑法規(guī)制。實(shí)踐證明，網(wǎng)絡(luò)立法勢(shì)在必行，目前我國(guó)已有一些保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，比如《刑法》里有“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”和“破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪”，2002年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等，但是筆者認(rèn)為這些法律法規(guī)有的不配套，有的跟不上形勢(shì)的發(fā)展，有的內(nèi)容籠統(tǒng)，不明確。應(yīng)進(jìn)一步明確對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪給予懲處的刑法適用問(wèn)題，彌補(bǔ)現(xiàn)行刑法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)定滯后不足，增列罪名，提高偏輕的量刑幅度，形成防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的科學(xué)立法體系。筆者認(rèn)為國(guó)外立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。比如新加坡制定的《計(jì)算機(jī)濫用法》中就規(guī)定了非授權(quán)使用計(jì)算機(jī)提供的服務(wù)的罪名。4包括竊用計(jì)算機(jī)服務(wù)時(shí)間、非法占用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)空間等行為。因此建議我國(guó)以立法的形式增設(shè)部分新罪名，最終解決上述問(wèn)題。且目前打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的行動(dòng)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)展開(kāi)，開(kāi)放的、全球的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治也要求我們不斷加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)方面的立法。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作。

在網(wǎng)絡(luò)盛行消除了國(guó)與國(guó)的界限同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪也擺脫了國(guó)境線，通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的跨國(guó)犯罪行為也在突飛猛進(jìn)的增加，跨國(guó)犯罪在網(wǎng)絡(luò)犯罪中所占的比例也日益加大。所以筆者認(rèn)為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪僅靠一個(gè)國(guó)家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須加強(qiáng)國(guó)際間合作，增強(qiáng)全球范圍內(nèi)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范。

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