一、高空墜物的舉證責(zé)任由誰承擔(dān)

《侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

由此可以看出，高空墜物的侵權(quán)案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置。

適用舉證責(zé)任倒置的合理性

《侵權(quán)責(zé)任法》將舉證責(zé)任倒置給了被告人，對拋擲物、墜落物損害責(zé)任第一次明確規(guī)定了具體規(guī)則。該條規(guī)定所確立的高空拋物規(guī)則主要基于對受害人的救濟(jì)，就是在受害人找不到加害人的情況下，為了避免得不到賠償，出于公平的考慮，讓有可能造成損害的人承擔(dān)一個(gè)補(bǔ)償責(zé)任，使受害人得到救濟(jì)。這個(gè)條文其實(shí)更大的作用在于阻嚇高空拋物的違法行為，促使大家遵守公共生活規(guī)則，避免造成損害。目的是加強(qiáng)對受害人權(quán)益的保護(hù)。筆者認(rèn)為，在高空落下物致人損害案件中適用舉證責(zé)任倒置的做法是比較合適的。

1、這類案件符合舉證責(zé)任倒置的適用情形

舉證責(zé)任倒置的出現(xiàn)是由于在特殊侵權(quán)行為引起的糾紛中,受害人往往是公民個(gè)人,如果拘泥于舉證責(zé)任分配的一般原則,受害人必須對侵權(quán)行為的全部構(gòu)成要件負(fù)舉證責(zé)任，在受害人難以按照上述要求提供確實(shí)充分的證據(jù)來證實(shí)自己的主張時(shí)，其遭受的損失往往就難以得到賠償，不利于受害人權(quán)益的保護(hù)。因此法律將舉證責(zé)任倒置給被告方承擔(dān)，給予處于弱勢地位的原告方一種保護(hù)。高空落下物致人損害的案件中，公安機(jī)關(guān)采取偵查手段都無法確定真正的加害人，受害人憑借自身的力量更不可能知道，由全體所有人就自己無過錯(cuò)或者與損害事實(shí)間不存在因果關(guān)系來承擔(dān)證明責(zé)任比之要求受害人證明具體的加害人來說更容易些，也跟符合公平正義的要求，因此，對于此類案件可以適用舉證責(zé)任倒置。

2、適用舉證責(zé)任倒置更符合公平原則

舉證之難往往限制了受害人提起訴訟，其合法權(quán)益得不到保障。如將舉證責(zé)任倒置給被告，使受害人擺脫了必須舉證具體誰為真正致害人的勞累和束手無策，為當(dāng)事人提供了救濟(jì)途徑。法律是當(dāng)事人尋求的最終保護(hù)途徑，由于法律的過高要求，是受到損害的當(dāng)事人被拒之門外，自己承擔(dān)責(zé)任，加重了受害人的不幸，也會使當(dāng)事人對法律失去信心。因?yàn)檫@樣的高空落下物行為危害的是不特定人的安全,每一個(gè)在建筑物旁的道路上行走的人都可能成為受害者,涉及公共安全和公共利益

3、適用舉證責(zé)任倒置為法院裁判提供了依據(jù)，統(tǒng)一了裁判結(jié)果

《侵權(quán)責(zé)任法》第87條的出臺，填補(bǔ)了法律的空白，解決了困擾司法實(shí)踐的難題，為法院裁決提供了依據(jù)，保證了裁判結(jié)果的統(tǒng)一。《侵權(quán)責(zé)任法》未出臺前，針對同樣的事實(shí)，各地的司法實(shí)踐并不統(tǒng)一，裁判結(jié)果完全不同，嚴(yán)重?fù)p害了司法的權(quán)威，造成了每起案件均提起上訴、申訴及信訪!重慶煙灰缸案件一審后，大多數(shù)被告均委托律師提起上訴，即使二審維持了一審判決，仍有絕大多數(shù)被告提起申訴。濟(jì)南菜板案，歷經(jīng)一審、二審、再審后，原告仍在信訪?！肚謾?quán)責(zé)任法》實(shí)施后，此類案件，至今尚未聽說有纏訴事情發(fā)生。

4、適用舉證責(zé)任倒置更能體現(xiàn)法律的精神

第一，有助于受害人的救濟(jì)。顯然，讓一個(gè)已經(jīng)遭受不幸的受害人來承擔(dān)全部損失是不合理的，況且可能實(shí)施拋物行為的人是一個(gè)集體，其負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。

第二，有助于發(fā)現(xiàn)真正的行為人，在由所有可能實(shí)施拋物行為的人共同承擔(dān)責(zé)任的情況下，那些沒有實(shí)施侵權(quán)行為的人為了避免“背黑鍋”，就會想辦法去找出真正的責(zé)任人。也許有人本來就知道誰是真正的拋物行為人，如果這個(gè)知情人要為真正行為人承擔(dān)責(zé)任，他就會有動力揭發(fā);反之，他更可能選擇保持沉默。

第三，有助于預(yù)防高空拋物的行為，維護(hù)公共安全。如果在沒有明確的拋物人的情況下，由受害人自己承擔(dān)責(zé)任，那么可能會激勵(lì)那些真正的行為人繼續(xù)進(jìn)行高空拋物，或者那些原本不高空拋物的人也會加入拋物的行列。但是確立了這一規(guī)則后，那些高空拋物者想要拋物時(shí)，不僅需要小心注意樓下經(jīng)過的路人是否可以發(fā)現(xiàn)他，而且更得注意周圍的鄰居是否可以發(fā)現(xiàn)他。當(dāng)高空拋物者成為過街老鼠時(shí)，這種現(xiàn)象就可能減少。

總之，適用舉證責(zé)任倒置，由所有人就其與損害事實(shí)之間不存在因果關(guān)系或者其不存在過錯(cuò)，如事發(fā)時(shí)家中沒人等負(fù)舉證責(zé)任，免除了對受害人過分的要求，能更有效地制裁民事違法行為。在高樓林立的城市里，我們每個(gè)人不可能仰著頭走路，而法律上的充分保障才能使我們每一個(gè)人從樓前或樓下行走時(shí)，都有充分的安全感。

二、高空墜物致人損害的責(zé)任主體有哪些

高空墜物致人損害的責(zé)任主體可能是加害的建筑物使用人(推定加害人)。具體如下：

1、責(zé)任主體是建筑物的使用人：是指在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)建筑物的實(shí)際使用人(建筑物所有人、承租人、借用人、其他使用建筑物的人);

2、責(zé)任主體是可能加害的建筑物使用人;

3、責(zé)任主體是無法舉證排除自己是侵權(quán)人的建筑物使用人。

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