2003年5月14日傍晚,北京市朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng)石各莊的一個(gè)廢鐵分揀站,有6名農(nóng)民女工正在分揀廢鐵。作業(yè)區(qū)域邊有一堵3米高的圍墻,當(dāng)時(shí)的分揀廢鐵的工作就在這堵圍墻下邊進(jìn)行。由于這堵圍墻年久失修,其地基已經(jīng)被挖空,成為危墻,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。正在工作進(jìn)行過(guò)程中,這堵圍墻突然倒塌,6名女工都被壓在圍墻之下,磚頭重重的砸中頭部和身子,造成傷害,其中一人生命垂危,另外5人受傷嚴(yán)重。
建筑物倒塌侵權(quán)責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)
建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。
建筑物侵權(quán)案件
2003年5月14日傍晚,北京市朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng)石各莊的一個(gè)廢鐵分揀站,有6名農(nóng)民女工正在分揀廢鐵。作業(yè)區(qū)域邊有一堵3米高的圍墻,當(dāng)時(shí)的分揀廢鐵的工作就在這堵圍墻下邊進(jìn)行。由于這堵圍墻年久失修,其地基已經(jīng)被挖空,成為危墻,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。正在工作進(jìn)行過(guò)程中,這堵圍墻突然倒塌,6名女工都被壓在圍墻之下,磚頭重重的砸中頭部和身子,造成傷害,其中一人生命垂危,另外5人受傷嚴(yán)重。
建筑物倒塌致人損害,是一種典型的侵權(quán)行為類(lèi)型?!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外?!苯ㄖ锏顾斐伤藫p害的,就是建筑物致害責(zé)任的典型表現(xiàn)。
建筑物倒塌致人損害侵權(quán)責(zé)任,適用過(guò)錯(cuò)推定原則。其要求是,建筑物的所有人或者管理人對(duì)于損害的發(fā)生應(yīng)當(dāng)有過(guò)錯(cuò),但是這種過(guò)錯(cuò)是推定的,而不是受害人舉證證明的。這就是這種侵權(quán)行為責(zé)任的特殊之處。
在一般的侵權(quán)案件中,確定侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)具備違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系和主觀過(guò)錯(cuò)四個(gè)要件。這四個(gè)要件都必須由受害人舉證證明。受害人自己無(wú)法證明這四個(gè)要件的存在,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)臋?quán)利。但是,在很多情況下,受害人舉證證明行為人的主觀過(guò)錯(cuò)要件極為困難,因此而使受害人得不到應(yīng)得的賠償,這是極不公平的。因此,法律在規(guī)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的同時(shí),也規(guī)定了過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,在法律有規(guī)定的情況下,受害人不必舉證證明受害人的過(guò)錯(cuò),而是在受害人證明了違法行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系的要件之后,法官直接推定行為人有過(guò)錯(cuò);行為人如果認(rèn)為自己對(duì)于損害的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則須舉證證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò);行為人能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,推翻過(guò)錯(cuò)推定,也就不構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任;如果行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),或者沒(méi)有充分的證據(jù)證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則過(guò)錯(cuò)推定成立,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
最早規(guī)定過(guò)錯(cuò)推定原則的,是《法國(guó)民法典》。這部法典的第1382條規(guī)定一般的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,第1383條規(guī)定的就是過(guò)錯(cuò)推定原則。后世大陸法系侵權(quán)行為法都采《法國(guó)民法典》的做法,在規(guī)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同時(shí),規(guī)定在法律有規(guī)定的情況下,實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定原則。我國(guó)《民法通則》在第126條后段規(guī)定“但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外”,就是對(duì)建筑物致害責(zé)任實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定原則的明確規(guī)定。
本案的圍墻倒塌,就是建筑物倒塌,造成了6名工人的人身傷害后果,就構(gòu)成建筑物倒塌的侵權(quán)責(zé)任。其主要問(wèn)題是:
1.誰(shuí)承擔(dān)建筑物倒塌的侵權(quán)責(zé)任?法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由建筑物的所有人或者管理人為責(zé)任人。該圍墻為誰(shuí)所有,或者為誰(shuí)管理,誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)是責(zé)任人。如果所有人和管理人是分離的,一般應(yīng)當(dāng)由直接的管理人承擔(dān)責(zé)任。其基本規(guī)則是,誰(shuí)占有該建筑物,誰(shuí)就是責(zé)任人。如果直接占有建筑物的人無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任,其所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
2.建筑物倒塌致害責(zé)任的因果關(guān)系究竟是指什么?建筑物倒塌的原因,原則上不是建筑物倒塌致害責(zé)任構(gòu)成中因果關(guān)系要件的內(nèi)容。建筑物倒塌致害責(zé)任的因果關(guān)系是指建筑物倒塌與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。但是,建筑物倒塌的原因?qū)τ谇謾?quán)責(zé)任的認(rèn)定也具有重要的作用,這就是確認(rèn)行為人主觀過(guò)錯(cuò)的重要內(nèi)容。行為人主張自己無(wú)過(guò)錯(cuò),在很大程度上要證明建筑物倒塌不是自己的過(guò)錯(cuò)所為,而是另有原因。如果能夠證明建筑物倒塌另有原因,這個(gè)原因又不是行為人的過(guò)錯(cuò)所致,那么就能夠證明行為人自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),就可以免除責(zé)任。比如本案,圍墻地基被挖空,究竟是誰(shuí)挖空的?如果是圍墻所有人或者管理人挖空的,那就是有過(guò)錯(cuò),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。如果能夠證明非所有人或者管理人所為,且自己沒(méi)有監(jiān)督管理的疏忽和懈怠,那么圍墻所有人或者管理人就可以免除責(zé)任。
3.在處理建筑物倒塌致害責(zé)任案件中,也要分清建筑物致害他人和致害自己的工人的區(qū)別。如果建筑物倒塌造成他人的損害,應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》第126條規(guī)定,承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果建筑物倒塌造成損害的人是本單位的職工,那么就構(gòu)成工傷事故責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,受害人享受工傷保險(xiǎn)待遇,而不是損害賠償責(zé)任。
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