為了克服當(dāng)事人爭搶管轄權(quán)現(xiàn)象所產(chǎn)生的弊端,維護法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,實現(xiàn)司法公正與高效的有機統(tǒng)一,建議將《勞動解釋》第八條第一款規(guī)定修改為:“勞動爭議案件由勞動合同履行地或者用人單位所在地的基層人民法院管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的基層人民法院起訴的,由勞動合同履行地的基層人民法院管轄?!睂⒌诰艞l第二款修改為:“當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴的,用人單位所在地基層人民法院告知起訴人向勞動合同履行地的基層人民法院起訴,并向其出具受理案件時間證明?!?/p>
一般而言,在勞動合同履行地,用人單位往往設(shè)置了分支機構(gòu)或者派駐人員,在勞動爭議案件由勞動合同履行地基層法院管轄時,用人單位可以調(diào)配使用,其應(yīng)訴成本不會過重;但對于勞動者而言,在勞動爭議案件由用人單位所在地基層法院管轄時,很可能人生地不熟,加大了其應(yīng)訴成本。
此外,勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十一條第二款規(guī)定:“勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會起訴的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。”作為同為解決勞動爭議案件的管轄問題,對訴訟案件的地域管轄作出與仲裁案件管轄一致性和協(xié)調(diào)性的規(guī)定,也是立法科學(xué)性和統(tǒng)一性意義上的必然要求。
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