旅游過程旅行社強加付費項目怎么辦?收集證據(jù)起訴對方。
旅游者要求旅游經(jīng)營者返還下列費用的,人民法院應予支持:
(一)因拒絕旅游經(jīng)營者安排的購物活動或者另行付費的項目被增收的費用;
(二)在同一旅游行程中,旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù),因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費用。
法理依據(jù)
旅游者是消費者,其根本權(quán)益受《消費者權(quán)益保護法》的保護。差價費的收取,嚴重損害了旅游者作為消費者享有的公平交易權(quán)、知情權(quán)與自主選擇權(quán)。
(一)公平交易權(quán)
消費者從經(jīng)營者那里購買商品或接受服務(wù),是一種市場交易行為。交易的雙方——經(jīng)營者和消費者都應當遵守市場交易的基本原則,即平等自愿原則、等價有償原則、公平原則和誠實信用原則,這些原則的確立是為保證經(jīng)營者和消費者之間實現(xiàn)公平交易,經(jīng)營者與經(jīng)營者之間進行公平競爭。客觀地講,消費者和經(jīng)營者在市場活動中都享有公平交易的權(quán)利,但是,從消費活動的全過程看,消費者往往處于弱者地位,更需要從法律上給予保護,因此,《消費者權(quán)益保護法》第10條規(guī)定:“消費者享有公平交易的權(quán)利?!毕M者的公平交易權(quán)的主要內(nèi)容可以概括為以下幾個方面:
1.交易行為的發(fā)生是在合理的條件下進行的。所謂合理條件是指經(jīng)營者的交易行為不附強制性的或者歧視性條件,信守商品的質(zhì)量擔保,公正的價格和準確、真實的計量等。
2.交易的結(jié)果可以達到消費者預期的目的。所謂預期的目的,是指消費者的消費欲望變成現(xiàn)實,并且是在可以接受的公平交易中使其付出的貨幣換回了等價的商品或者服務(wù)。
3.公平交易是交易雙方協(xié)作完成的。所謂協(xié)作完成,是指交易雙方在交易中都以誠實可信的態(tài)度對待雙方,并且都獲得了想要的結(jié)果。
公平交易權(quán)的內(nèi)容是很廣泛的,其具體表現(xiàn)又與消費者的其他權(quán)利有交叉。因此,在國外的立法中明確賦予消費者公平交易權(quán)的并不多。我國《消費者權(quán)益保護法》考慮到現(xiàn)實生活中消費者這方面權(quán)利經(jīng)常受侵害的實際情況,突出強調(diào)了消費者的這項權(quán)利,并且根據(jù)現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)的幾種情況,規(guī)定了這一權(quán)利的主要內(nèi)容:“消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為?!笔杖〔顑r費問題,主要是對消費者構(gòu)成了價格的不合理。價格是商品或服務(wù)價值的貨幣表現(xiàn),它應該是等價交換、質(zhì)價相符、貨值其價的尺度。價格合理要求商品或者服務(wù)的價格與其價值相符。對國家定價的商品和服務(wù),必須嚴格按照國家定價執(zhí)行;對國家沒有定價的,應由經(jīng)營者與消費者按照價值規(guī)律合理確定。雖然收取所謂的“老人附加費”、“兒童附加費”是旅游業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則,但由于缺乏法律依據(jù)和當事人雙方自愿的基礎(chǔ),通常應認定為無效。
公平交易權(quán)的核心是消費者以一定數(shù)量的貨幣可以換得同等價值的商品或者服務(wù)。這一點是實際衡量消費者的利益是否得到保護的重要標志。此外,衡量是否是公平交易,還包括:在交易過程中,當事人是否出于自愿,有無強制性交易或者歧視性交易的行為;消費者是否得到實際上的滿足或者心理的滿足等等。在交易的過程中,經(jīng)營者和消費者是一對矛盾的統(tǒng)一體,兩者的行為構(gòu)成了交易的行為,一方要賺錢,一方要少花冤枉錢,講價還價,最終總要尋求一個平衡點,滿足了雙方都能接受的條件,交易也就完成了。這個平衡就是公平交易權(quán)的支撐點,也是實現(xiàn)消費者公平交易的關(guān)鍵所在。
在消費法律關(guān)系中,消費者與經(jīng)營者的法律地位平等,他們之間所產(chǎn)生的行為屬市場交易行為,而應當遵循市場交易的基本原則,即自愿、平等、公平、誠信的原則,從而保證公平交易的實現(xiàn)。消費者的弱勢地位決定了在某種情況下,消費者出于對消費品的強烈需求,他們往往不得不接受不公平的交易條件。同時,在市場經(jīng)濟條件下,由于信息的不合理分布,消費者要依賴經(jīng)營者提供的信息,來判斷商品服務(wù)的價值,因而,更容易為經(jīng)營者所欺騙而進行不公平的交易。所以通過法律對經(jīng)營者的行為進行規(guī)范,并賦予消費者法定的公平交易權(quán)就尤為必要。另外,公平交易是市場經(jīng)濟的一項準則。由于法律規(guī)定消費者與經(jīng)營者享有平等的法律地位,消費者購買或者不購買任何一種商品、接受或不接受任何一項服務(wù)都具有自主的選擇權(quán)。兩種權(quán)利存在一定的交叉與重合。
從公平交易權(quán)的涵義以及條件分析,旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者對于旅游者差異收費,嚴重損害了旅游者作為消費者的公平交易權(quán)。
首先,公平交易首先意味著交易是在充分信息條件下自愿達成的交易。在服務(wù)消費中,由于旅游服務(wù)本身的特點,交易雖然在形式上是自愿達成的,但由于旅游者缺乏充分的信息,實質(zhì)上則可能是違反其真實意愿的。旅游服務(wù)具有更直接的主體關(guān)系,這種主體關(guān)系的存在,使經(jīng)營者及其服務(wù)人員對交易的達成更容易施加不當影響。在很多情形,旅游者之所以要接受差異收費,是因為旅游者與旅游經(jīng)營者相比缺乏專業(yè)知識,在異地甚至異國旅游的旅游者不能完全依靠自己的力量達到某種目的,需要借助旅游經(jīng)營者的服務(wù)來滿足自己的要求。而旅游者對于旅游目的地的生活習慣、法律、風土習俗,甚至語言均缺乏了解,就給旅游經(jīng)營者利用信息優(yōu)勢,引誘消費者達成交易提供了更多的機會。旅游往往是由系列行為組成的一個過程。在這個過程中,旅游者往往在旅游經(jīng)營者控制或熟悉的環(huán)境中接受服務(wù)。旅游經(jīng)營者及其服務(wù)人員可以利用這種優(yōu)勢的環(huán)境,向旅游者提出各種要求,如增加服務(wù)項目、接受新的服務(wù)、額外支付費用等,受環(huán)境影響,旅游者也很容易接受旅游經(jīng)營者的不合理要求。
其次,交易是否公平取決于消費者獲得服務(wù)的質(zhì)、量與支付的對價是否對稱,服務(wù)收費標準是否能夠為人們所普遍接受。旅游者并未獲得額外的服務(wù),卻要支付一定的費用,這種觀念很難為旅游者所接受。旅游服務(wù)的無形性和不確定性,可能嚴重影響旅游者就交易是否公平作出合理的判斷。對于無形的、不確定的服務(wù)而言,旅游者往往既不能借助其感官進行觀察,也不能借助儀器進行檢測??陀^的信息不足,導致旅游者完全要依賴經(jīng)營者及其服務(wù)人員提供的信息進行判斷。對追求自身利益最大化的經(jīng)營者而言,沒有有效的約束,就會充分利用其優(yōu)勢與消費者達成更有利于自己的交易??梢?,在旅游服務(wù)消費中不公平的交易更容易達成。在商品消費中,消費者關(guān)心的焦點集中于商品;在服務(wù)消費中,消費者關(guān)心的焦點則在于服務(wù)行為,而服務(wù)行為則是由服務(wù)經(jīng)營者及其服務(wù)人員實施的。而在現(xiàn)行《消費者權(quán)益保護法》中,并沒有針對服務(wù)消費的特點,就如何保障服務(wù)消費中消費者的公平交易權(quán)作出特別的規(guī)定。本條規(guī)定在一定程度上彌補了這一欠缺。
(二)消費者的知情權(quán)
消費者的知情權(quán),是指消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,了解和掌握商品的真實情況和服務(wù)的真實狀況的權(quán)利。《消費者權(quán)益保護法》第8條第l款規(guī)定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利?!敝闄?quán)是消費者的一項基本權(quán)利。知情權(quán)是現(xiàn)代民主法制社會的一項重要制度。
只有在能夠滿足消費者某種需求的情況下,消費者才會購買、使用商品或接受服務(wù)。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,消費者由于自身知識、實力的局限性,對商品或服務(wù)的性能并不能很了解,甚至常常會很無知,所以某種商品或服務(wù)是否能滿足其需求,只有在對該商品或服務(wù)的適當了解的基礎(chǔ)上才能知曉。同時,也是基于上述原因,消費者要想正確地使用、消費,充分發(fā)揮商品服務(wù)的效用,防止損害消費者安全的事故發(fā)生也要依賴于對有關(guān)真實情況的了解,例如有些商品應當置放在陰涼處才能保質(zhì)。除此之外,對消費者來說,只有在充分了解商品的功能、效用、外觀設(shè)計、等級、規(guī)格、主要成分、生產(chǎn)日期等商品或服務(wù)的全面信息后,消費者才能對其是否要買、花多少錢購買作出正確的判斷和滿意的選擇。
消費者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標明商品或者服務(wù)的真實情況,獲悉商品或者服務(wù)的價格。旅游經(jīng)營者通常情況下,通過收取較低的團費來吸引旅游者旅游,在旅游過程中,為賺取更多利潤,千方百計地讓旅游者參加購物活動與自費項目,對于不參加或購買力不強的旅游者收取額外的費用,這種行為嚴重侵害了旅游者作為消費者的知情權(quán)。
(三)消費者的自主選擇權(quán)
自主選擇權(quán),是指消費者可以根據(jù)自己的消費需求,自主選擇自己滿意的商品或服務(wù),決定是否購買或接受的權(quán)利?!断M者權(quán)益保護法》第9條規(guī)定,消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,簡稱為自主選擇權(quán)。也就是說,消費者有權(quán)根據(jù)自己的需求、意向和興趣,自主選擇自己滿意的商品或服務(wù)。
在消費領(lǐng)域中,由于每一個消費者的心理偏好以及習慣不同,導致對商品和服務(wù)的要求也不同。自主選擇權(quán)主要包括以下幾個方面:(1)有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者;(2)有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式;(3)有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù);(4)在自主選擇商品或服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。此外,消費者還有權(quán)選擇購買商品或者接受服務(wù)的場所;有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,選擇商品的商標、產(chǎn)地、價格等事項,等等。消費者選擇商品和服務(wù)的行為必須是自愿的。買與不買,買這樣的還是買那樣的,從這里買還是從那里買,最終取決于消費者的購買決策。
旅游經(jīng)營者針對旅游者的差異收費,也侵害了旅游者的自主選擇權(quán)。是否參加購物活動£j自費項目是旅游者的權(quán)利,購買什么,購買多少,參加哪些自費項目均應由旅游者自主決定。旅游經(jīng)營者的差異收費等于對旅游者的自主選擇施加了不當?shù)挠绊憽?/p>
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