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寧波
為什么要確定一個全國控制的基本醫(yī)療保險籌資水平？
首先是考慮到社會醫(yī)療保險作為國家基本的社會經(jīng)濟制度，必須保證所有參保人群在基本醫(yī)療保險的層次上能夠?qū)崿F(xiàn)基本的公平，這也是建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，促進全國范圍勞動力流動的需要。而要保持大致公平，籌資水平是關(guān)鍵。但照顧到我國各地醫(yī)療消費水平和不同人群現(xiàn)有的醫(yī)療待遇差距，在改革的起步階段還不能確定一個全國具體的基本醫(yī)療保險籌資比例，目前還只能根據(jù)全國平均的醫(yī)療消費水平確定一個全國控制的籌資水平。
其次是考慮到社會醫(yī)療保險作為整個國家保險的一部分，必須根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，綜合考慮財政、企業(yè)和個人的承受能力，綜合平衡各項社會保險的負擔(dān)水平，在漸次推開各項社會保險改革的過程中，必須對每一單項保險水平有所控制，以保證總體社會保險負擔(dān)水平與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。
第三是考慮到我國基本醫(yī)療保險制度的建立剛剛起步，目前還只是奠定一個新制度的基本框架，為將來統(tǒng)一制度需要，也必須對基本醫(yī)療保險的籌資水平有一個控制標(biāo)準(zhǔn)，以免差異過大，給將來統(tǒng)一制度設(shè)置障礙。
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