暴力拆遷

原因：

暴力拆遷為何頻發(fā)，原因很多，如現(xiàn)行規(guī)范拆遷行為的立法不到位，拆遷群眾缺少及時(shí)有效的利益訴求渠道;個(gè)別開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐，為完成拆遷而不惜對(duì)所謂的“釘子戶(hù)”停水、斷電，甚至威脅、恐嚇，強(qiáng)行拆除居民房屋。主要原因是相關(guān)賠付不合理，國(guó)家規(guī)定的款項(xiàng)出現(xiàn)私吞現(xiàn)象，或者開(kāi)發(fā)商不能給予合理的條件，導(dǎo)致居民拆遷后可能失去居所。

解決辦法：

加強(qiáng)監(jiān)督

國(guó)務(wù)院辦公廳2011年5月13日發(fā)出通知，決定立即在全國(guó)開(kāi)展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》等規(guī)定，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。

檢查內(nèi)容

專(zhuān)項(xiàng)檢查要突出以下三項(xiàng)內(nèi)容：

一是檢查《條例》和其他征地拆遷制度規(guī)定貫徹落實(shí)情況。包括征地拆遷決定征求群眾意見(jiàn)情況;社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況;補(bǔ)償方案征求群眾意見(jiàn)情況;房屋征收評(píng)估情況和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定、執(zhí)行情況等。

二是征地拆遷責(zé)任落實(shí)情況。包括地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況;政府部門(mén)管理責(zé)任落實(shí)情況;征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)情況等。

三是征地拆遷違法違規(guī)案件查處情況。包括發(fā)生違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷案件查處情況;涉及的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理部門(mén)責(zé)任、直接責(zé)任人責(zé)任追究情況;涉嫌違法亂紀(jì)問(wèn)題處理情況等。

通知要求，此次專(zhuān)項(xiàng)檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段各省(區(qū)、市)人民政府按照通知要求立即開(kāi)展全面自查，6月20日前形成自查報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院。

第二階段從6月下旬開(kāi)始，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部門(mén)組成督察組進(jìn)行重點(diǎn)督察，督察結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)。

落實(shí)責(zé)任

通知強(qiáng)調(diào)，各省(區(qū)、市)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)征地拆遷工作的監(jiān)督檢查，督促所轄各市、縣嚴(yán)格依法按程序辦事，深入做好群眾工作，采取有力措施，確保不再發(fā)生違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷事件。

各省(區(qū)、市)要立即對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)征地拆遷制度規(guī)定情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保取得實(shí)效。立即對(duì)《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，制定有效措施，化解矛盾糾紛，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

通知要求各省(區(qū)、市)督促所轄各市、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《緊急通知》要求，對(duì)自查出的問(wèn)題抓緊整改。

堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷案件，對(duì)違法實(shí)施強(qiáng)拆的責(zé)任人，要依法處理;對(duì)失職瀆職的部門(mén)，要嚴(yán)肅追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要依法追究有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要著力完善相關(guān)制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。