地方政府非法批地的形式、違法征地的情形是什么
非法批地的三種形式:
1.地方政府“越位”:非法批地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地的批租必須遵循嚴格的程序,要符合土地利用總體規(guī)劃,同時根據(jù)征用土地的性質(zhì)(基本農(nóng)田還是一般農(nóng)田)和需求面積的不同逐級上報審批。但是,地方政府為了追求利益最大化的情況下招商引資,建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略與土地征用須上報國家審批的硬性約束形成了直接的利益沖突。打著發(fā)展地方經(jīng)濟的旗號,無視國家土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護的要求,實行“項目跟著領(lǐng)導走、規(guī)劃跟著項目走、超越審批權(quán)限批地”的違規(guī)操作。
其次,還有的地方政府默許縱容違法違規(guī)用地,未批先用、以租代征,擅自設(shè)立和擴大開發(fā)區(qū),隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃以及違規(guī)侵占基本農(nóng)田。據(jù)相關(guān)人員了解情況,地方政府和涉及政府為違法主體的非法批地案占80%,80%的違法用地主體是地方政府。
2.地方政府“缺位”:企業(yè)違法占地
違法占地主要有兩種形式:一是大量經(jīng)營性企業(yè),特別是房地產(chǎn)企業(yè)為了謀取土地增值的潛在收益而違法占地、大量囤積。二是國家開發(fā)區(qū)占地。這種情況在現(xiàn)實生活中也是非常常見的。
3.地方政府錯位:“非法低價”出讓國有土地
通常主要有以下兩種情況:一是工業(yè)項目所征土地的“低價”協(xié)議出讓。某些地方政府為了達到吸引項目、多引投資的目的,違反國家《協(xié)議出讓土地》管理辦法,“零地價”甚至“負地價”出讓土地。地方政府在缺乏規(guī)劃的情況下盲目簽訂協(xié)議,擅自承諾向開發(fā)商提供大量土地進行成片開發(fā),甚至有的協(xié)議可以提供40~50平方公里土地。這種情況自然在實踐是中常見的,嚴重導致老百姓利益受損。
根據(jù)我國《行政復議法》第六條規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
根據(jù)我國《行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
因此,如果遭遇非法征地時,可以申請行政復議或者提起行政訴訟,以此來維護自己的權(quán)益。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答,通過上文的分析,政府違法批地的形式主要有三種,分別地方政府越批地、地方政府審批不到位讓企業(yè)違法占地、低價出上國有土地等。如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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