新種子法何時(shí)出臺(tái)
2015年10月30日下午,提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議二審的《種子法(草案)》,增加因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子犯罪的種子企業(yè)或其他單位的法定代表人的從業(yè)禁止規(guī)定:自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。
《草案》還增加另一條禁止從業(yè)規(guī)定:被吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。
相比《草案》一審稿,二審稿還加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等違法行為的處罰力度。
如《草案》一審稿對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的規(guī)定:由縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和假冒行為,沒(méi)收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
而在二審稿中,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的貨值金額不足一萬(wàn)元的,其罰款為一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下;貨值金額一萬(wàn)元以上的,則處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
全國(guó)人大法律委員會(huì)稱(chēng),有些常委委員和地方、企業(yè)、科研院校提出,我國(guó)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多、雜、散、弱,假劣種子、侵權(quán)種子擾亂市場(chǎng)秩序比較嚴(yán)重,建議對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、侵權(quán)和無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為,加大處罰力度和實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入的限制,讓違法者付出相應(yīng)的“代價(jià)”。法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)方面研究,建議對(duì)修訂草案作出如上修改。
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