一、廣告法釋義

1、廣告是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，廣告業(yè)的發(fā)展水平，在一定程度上反映了一個國家商品經(jīng)濟發(fā)展的水平。我國廣告業(yè)的發(fā)展是與我國的改革開放政策緊密相聯(lián)的。建國后直至黨的十一屆三中全會以前，由于受產(chǎn)品經(jīng)濟思想的影響和集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制的束縛，我國的廣告業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有形成一個行業(yè)。在“文化大革命”的十年動亂期間，廣告被徹底否定。1979年以前，全國經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)不到10家，報刊、雜志、廣播、電視等新聞單位基本不經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。

2、從1981年至1994年，我國的廣告業(yè)取得了長足的進步，主要表現(xiàn)于以下幾個方面：第一，行業(yè)規(guī)模初步形成。1979年以后，我國的廣告業(yè)迅速發(fā)展起來，從1981年到1990年的十年間，全國廣告營業(yè)額從1.18億元增加到25億多元，平均每年遞增40%;廣告從業(yè)人員從1.6萬人增加到13萬多人，平均每年遞增26%;廣告經(jīng)營單位從2200家發(fā)展到1.1萬多家，平均每年遞增20%。到1990年底，全國共有廣告公司1076家，經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的報社1298家、廣播電臺563家、電視臺747家、雜志社2197家，廣告制作廠家859家。到1993年底，全國廣告營業(yè)額已達134億元，廣告從業(yè)人員31萬多人。目前，我國已經(jīng)初步形成了具有一定規(guī)模、服務(wù)門類和媒介種類比較齊全、能夠為社會提供系列化信息服務(wù)的廣告產(chǎn)業(yè)。第二，廣告服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

3、由于我國的廣告業(yè)起步晚，底子薄，所以在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題，其中最為突出的問題表現(xiàn)在兩個方面。一是當(dāng)前一些企業(yè)利用廣告推銷假冒偽劣產(chǎn)品，貶低競爭對手，進行不正當(dāng)競爭，在廣告中夸大產(chǎn)品、服務(wù)的功效，欺騙和誤導(dǎo)消費者，有的廣告甚至有悖社會善良習(xí)俗，損害社會公德。二是廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的權(quán)利、義務(wù)不夠明確，行為不夠規(guī)范，在廣告活動中出現(xiàn)許多違法行為。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重影響了廣告業(yè)的聲譽，妨礙了廣告業(yè)的健康發(fā)展，而且還嚴(yán)重干擾了社會主義市場經(jīng)濟秩序，損害了國家利益和社會公共利益。

二、廣告法范圍

1、關(guān)于本法在地域上的適用范圍。本條第一款明確規(guī)定，“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法”。所謂“中華人民共和國境內(nèi)”，是指我國行使國家主權(quán)的空間，包括陸地領(lǐng)土、領(lǐng)海、內(nèi)水和領(lǐng)空四個部分。因此，本法作為我國的最高立法機關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的法律，是在全國范圍內(nèi)發(fā)生法律效力的，一切在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動的單位和個人，都必須遵守本法。

2、關(guān)于廣告的定義。廣告可以有許多種的分類。如按廣告的形態(tài)來分類，廣告可以分為報紙廣告、電視廣告、電影廣告、戶外廣告、婦女廣告、兒童廣告、老年廣告等。如按廣告活動的目的是否具有營利性來分，可以分為非營利性廣告和營利性廣告兩類，非營利性廣告也稱為公共服務(wù)性廣告，如社會保護廣告、節(jié)日廣告、社團活動廣告、個人啟事廣告等;營利性廣告也稱為商業(yè)性廣告，其中又分為商品及服務(wù)廣告和文化娛樂廣告兩種。按照本條第二款的規(guī)定，“本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告?！币虼?，本法所稱的廣告，是指商業(yè)廣告，而不包括非營利性廣告。

3、關(guān)于廣告活動主體的范圍。按照本條第二款的規(guī)定，廣告是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的活動，在這個活動過程中，一般涉及到三個主體，即廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。

廣告的無處不在，一方面為我們帶來了方便，更便于我們了解各種產(chǎn)品的存在，各種服務(wù)想存在，更利于我們生活的幸福。但因為其的繁多雜亂，必須有相應(yīng)的法律規(guī)范，只有如此才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。律霸網(wǎng)有在線律師，若您有何疑問，歡迎咨詢。