律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的意義是什么
首先,律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的主體是指實施律師職業(yè)活動的人員,即必須是通過國家統(tǒng)一司法考試,在律師事務所實習的實習律師或?qū)嵙暺跐M取得律師執(zhí)照的律師。《律師法》第2條規(guī)定:“本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員?!币虼?,享有律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的主體是在一定時期內(nèi)持續(xù)、穩(wěn)定地從事律師業(yè)務的律師,而非廣義上的辯護人或訴訟代理人。從英國、美國、法國、日本、比利時、盧森堡、香港特別行政區(qū)的立法和司法實踐來看,律師職業(yè)豁免權(quán)一般都只賦予律師。除律師外,其他公民也可成為辯護人或訴訟代理人,若將律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的主體擴大為在訴訟中擔任辯護人、訴訟代理人的律師或其他公民,這不僅不利于法律服務的專業(yè)化程度,而且也不利于律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的實現(xiàn)。因為律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)是為了保障律師的人身權(quán)利、訴訟權(quán)利,更好的維護委托人的合法權(quán)益而賦予律師的一項職業(yè)特權(quán),是律師這一職業(yè)本身才享有的,是以律師職業(yè)的自律性為保障的。雖然,在司法實踐中也存在一些公民代理的情況,但卻不能賦予非律師代理人此項權(quán)利。非律師代理人屬于社會各界的不同行業(yè),擔任代理人只是其兼職,不可能形成自己的自律組織,也不受律師協(xié)會的管理,由于缺乏行業(yè)自律性的特點,一旦賦予其律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán),必然會使這一權(quán)利無制約的膨脹而導致權(quán)利的濫用。反之,由于律師職業(yè)本身的特點,使得賦予律師的執(zhí)業(yè)豁免權(quán)則是相對的,律師的職業(yè)行為會受到律師協(xié)會的管理與約束。因此,律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)與律師的行業(yè)自律相輔相成,將律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)限定在律師這一特殊職業(yè)群體的范圍內(nèi)是十分必要的。{4}
其次,律師刑事執(zhí)業(yè)豁免權(quán)只有律師在行使辯護、代理職能時才能夠享有。其他情況下,律師都要為自己的行為負責,不能予以豁免。律師的主要職能是通過辯護、代理維護當事人的合法權(quán)益。不管在庭下還是在庭上,律師只要是善意地維護當事人的合法利益所發(fā)表的言論,任何機關(guān)、團體、個人不得因此追究其刑事責任。律師在履行職責時享有執(zhí)業(yè)豁免權(quán)主要表現(xiàn)在以下方面:律師在法庭上公開發(fā)表的言論或履行職務的行為,不得以誹謗、侮辱、作偽證、妨害司法等追究其刑事責任。即使律師在此過程中有過失,即如果律師在訴訟中提供、出示、引用的證人證言或者其他證據(jù)雖然失實,但不是有意偽造的,就不屬于偽造證據(jù),也不能追究律師的法律責任;律師有權(quán)對現(xiàn)行法律的適用范圍、限定、撤銷進行辯論;就是罪大惡極的被告人,律師仍有權(quán)接受委托,而不能以蔑視公眾輿論、道德或以違反法庭紀律為由追究律師的刑事責任;律師在依法行使辯護時,不受非法拘留、逮捕、起訴和審判。當然,律師可以成為普通犯罪的主體,如殺人罪、傷害罪、行賄罪等等,作為一般主體實施的、與執(zhí)業(yè)無關(guān)的犯罪,這種情況在任何國家都要承擔刑事責任。因此,律師在犯這些罪行的時候不享有執(zhí)業(yè)豁免權(quán)。{5}
再次,律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的內(nèi)容。律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)的內(nèi)容包括言論豁免權(quán)、作證豁免權(quán)以及向法庭提供的證據(jù)材料失實豁免權(quán)。律師辯護言論豁免權(quán)是指律師在刑事辯護、代理中發(fā)表的言論不受法律追究。所謂言論,既包括口頭發(fā)言、提問,也包括書面發(fā)言材料。律師刑事言論之豁免不同于公民之言論自由。言論自由是每個人都享有的憲法權(quán)利,除法律限制之外,所有人都是平等的。律師言論之豁免是賦予律師一種法庭言論之權(quán)利,比普通公民之言論自由更寬泛,使律師可以沒有顧慮地發(fā)表意見。律師作證豁免權(quán)是指律師對在執(zhí)業(yè)過程中所發(fā)現(xiàn)的不利于被指控人的事實與材料有拒絕作證的權(quán)利。此種權(quán)利是律師因保密義務所產(chǎn)生之權(quán)利,同時也是律師的法定義務。律師的保密義務是指律師保守職業(yè)秘密的義務,這也是律師的職業(yè)倫理義務,是執(zhí)業(yè)律師應當遵守的職業(yè)道德。律師向法庭提供的證據(jù)材料失實豁免權(quán)是指律師向法庭提供的證據(jù)材料失實不受法律追究。律師由于調(diào)查取證權(quán)限及手段等受到嚴格的限制,其向法庭提供或出示的文件、材料等證據(jù)材料可能會失實,對律師向法庭提供或出示的文件、材料等證據(jù)材料失實的行為,應賦予其不受法律追究的權(quán)利。
從責任形式上看,律師豁免權(quán)所豁免的責任包括刑事責任、民事責任和行政責任。律師責任的豁免是否僅限于刑事責任在世界各國并不一致。有的國家主張只能免除刑事責任,而有的國家則不加以限制。前者如盧森堡、波蘭的法律規(guī)定,律師在履行職務時,享有豁免權(quán),即律師在執(zhí)行職務時,除法官和檢察官以外,如果侮辱了其他人也不受刑事制裁{6};1959年8月10日制定的《德意志聯(lián)邦共和國律師條例》第七篇“地區(qū)仲裁法院的訴訟”第117條規(guī)定,不得因執(zhí)行地區(qū)仲裁法院的程序而拘留、逮捕或者審訊律師。后者如日本,律師在法庭上辯護,不受法律追究,即使律師在證據(jù)不足的情況下為一位有罪的被告人作無罪辯護,也不能追究律師的任何法律責任;聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》第20條規(guī)定律師享有民事和刑事豁免權(quán)。
最后,律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)是一種有限豁免權(quán)。律師法規(guī)定,律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見不受法律追究;但是,發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。此外,對下面三種情況,律師應當承擔責任:一是律師在執(zhí)業(yè)活動中,如果故意制造偽證或者虛假證據(jù)的,明顯違背了國家設置律師職業(yè)的初衷,混淆了是非,不利于司法當局或行政當局查清事實,不利于國家正確司法或執(zhí)法,因此應由律師協(xié)會給予行業(yè)處分,吊銷律師執(zhí)業(yè)證。同時,當律師故意制造偽證、假證的情況出現(xiàn)時,應與其他法律職業(yè)者和普通公民一樣,適用有關(guān)故意制造偽證、假證的法律規(guī)定進行定性量刑。二是律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè),造成當事人損失的,律師事務所應當承擔民事賠償責任。由于律師與當事人之間是一種平等主體之間的合同糾紛,因此律師出于故意或過失,違法違規(guī)執(zhí)業(yè),造成當事人損失的,應當給予當事人賠償。三是律師違反職業(yè)道德和紀律應承擔行政責任,受到紀律處分。
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