《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》已經(jīng)2009年9月1日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
部長吳*英
二○○九年九月二十一日
律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(以下統(tǒng)稱"執(zhí)業(yè)證書")的管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合律師工作管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書是律師事務(wù)所依法獲準(zhǔn)設(shè)立并執(zhí)業(yè)的有效證件。
第三條律師執(zhí)業(yè)證書包括適用于專職、兼職律師的"律師執(zhí)業(yè)證"和適用于香港、澳門、臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"兩種。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書包括律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書、律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證書。律師事務(wù)所(含律師事務(wù)所分所,下同)執(zhí)業(yè)證書分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
第四條律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格式樣、證號(hào)編制辦法由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。
律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書制作時(shí)印制執(zhí)業(yè)證書流水號(hào)。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)、注銷或者換發(fā)、補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證書,應(yīng)當(dāng)?shù)怯泩?zhí)業(yè)證書流水號(hào)。
第五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取空白執(zhí)業(yè)證書,應(yīng)當(dāng)于每年年初向司法部提出申領(lǐng)報(bào)告,并提交《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書發(fā)放使用情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)登記表。
第六條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予律師執(zhí)業(yè)決定或者準(zhǔn)予律師事務(wù)所設(shè)立決定之日起十日內(nèi),向申請(qǐng)人頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。
執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章,在律師執(zhí)業(yè)證書持證人照片處應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)鋼印。
第七條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書,不得變?cè)?、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。
第八條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法使用執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)出示律師執(zhí)業(yè)證書。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證書正本懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置;執(zhí)業(yè)證書副本用于接受查驗(yàn)。
第九條律師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,變更審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予變更決定之日起十日內(nèi)為申請(qǐng)人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、組織形式、住所等事項(xiàng)的,變更審核或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予變更決定或者備案之日起十日內(nèi),為律師事務(wù)所辦理執(zhí)業(yè)證書變更事項(xiàng)登記或者換發(fā)執(zhí)業(yè)證書。
第十條律師、律師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)證書損毀等原因,導(dǎo)致執(zhí)業(yè)證書無法使用的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)業(yè)證書。
換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由其在收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)完成審查,并上報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)完成審查,符合規(guī)定的,為申請(qǐng)人換發(fā)執(zhí)業(yè)證書;不符合規(guī)定的,不予換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,并向申請(qǐng)人說明理由。
準(zhǔn)予換發(fā)執(zhí)業(yè)證書的,申請(qǐng)人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原執(zhí)業(yè)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十一條執(zhí)業(yè)證書遺失的,律師或者律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān),并在省級(jí)以上報(bào)刊或者發(fā)證機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明。遺失聲明應(yīng)當(dāng)載明遺失的執(zhí)業(yè)證書的種類、持證人姓名(名稱)、執(zhí)業(yè)證號(hào)和執(zhí)業(yè)證書流水號(hào)。
律師、律師事務(wù)所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證書的,按照本辦法第十條第二款規(guī)定的程序辦理。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交已刊登遺失聲明的證明材料。
第十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)于每年完成對(duì)律師事務(wù)所年度檢查考核后,應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)證書相應(yīng)欄目內(nèi)填寫考核年度、考核結(jié)果、考核(備案)機(jī)關(guān)、考核(備案)日期;在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本上加蓋"律師事務(wù)所年度檢查考核"專用章,在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋"律師年度考核備案"專用章。
第十三條律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰、律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,由作出處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)或者由其委托的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在宣布或者送達(dá)處罰決定時(shí)扣繳被處罰律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。處罰期滿予以發(fā)還。
第十四條司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)律師事務(wù)所違法行為給予行政處罰的,作出處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起十五日內(nèi),將處罰的內(nèi)容登記在該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本上。
第十五條律師、律師事務(wù)所被依法撤銷執(zhí)業(yè)許可或者被吊銷執(zhí)業(yè)證書的,由作出撤銷或者處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)或者由其委托的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在宣布或者送達(dá)撤銷或者處罰決定時(shí)收繳該律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書,并依照規(guī)定程序予以注銷。
律師、律師事務(wù)所因其他原因終止執(zhí)業(yè),需要注銷其執(zhí)業(yè)證書的,該律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證書上交其所在地縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān),由其按照規(guī)定程序交原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
律師、律師事務(wù)所被撤銷執(zhí)業(yè)許可、被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者因其他原因終止執(zhí)業(yè),拒不上交執(zhí)業(yè)證書的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)公告注銷其執(zhí)業(yè)證書。
第十六條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注銷、作廢的執(zhí)業(yè)證書銷毀。
第十七條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)、注銷、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、作廢和銷毀執(zhí)業(yè)證書的情況按年度登記造冊(cè),填制執(zhí)業(yè)證書發(fā)放使用情況統(tǒng)計(jì)表,報(bào)司法部備案。
第十八條律師、律師事務(wù)所對(duì)執(zhí)業(yè)證書保管不善或者違法使用執(zhí)業(yè)證書的,由所在地縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰。
第十九條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)放、管理執(zhí)業(yè)證書的工作中,違反《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》和本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書信息管理系統(tǒng),根據(jù)執(zhí)業(yè)證書頒發(fā)、注銷及其他有關(guān)變更情況適時(shí)進(jìn)行更新,為公民、法人、其他社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)提供有關(guān)執(zhí)業(yè)證書信息查詢服務(wù)。
第二十一條對(duì)公職律師、公司律師、法律援助律師的律師工作證的管理,參照本辦法執(zhí)行。
軍隊(duì)律師工作證的管理辦法,另行制定。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
司法部律師公證工作指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人就啟用新版律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書有關(guān)問題答記者問
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國律師法》(以下簡稱"修訂后的《律師法》")及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件,司法部重新設(shè)計(jì)印制了律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(以下統(tǒng)稱"新版執(zhí)業(yè)證書"),并決定近期啟用新版執(zhí)業(yè)證書。記者今天就此問題采訪了司法部律師公證工作指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人。
問:為什么要啟用新版執(zhí)業(yè)證書?
答:2007年10月28日,十屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了修訂后的《律師法》。修訂后的《律師法》已于2008年6月1日起正式實(shí)施。為貫徹實(shí)施修訂后的《律師法》,司法部先后制定發(fā)布了《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》等規(guī)章。因原律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的一些內(nèi)容已經(jīng)不符合修訂后的《律師法》及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,我部重新設(shè)計(jì)印制了新版執(zhí)業(yè)證書,并對(duì)啟用新版執(zhí)業(yè)證書作出了工作部署。
問:什么時(shí)間啟用新版執(zhí)業(yè)證書?
答:我部決定,自2009年10月1日起,啟用新版執(zhí)業(yè)證書。各?。▍^(qū)、市)司法廳(局)自該日起,作出準(zhǔn)予律師執(zhí)業(yè)、準(zhǔn)予律師事務(wù)所設(shè)立決定的,或者準(zhǔn)予換(補(bǔ))發(fā)執(zhí)業(yè)證書的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒(換、補(bǔ))發(fā)新版執(zhí)業(yè)證書,并于2009年12月31日前將此前頒發(fā)的原執(zhí)業(yè)證書全部換發(fā)為新版執(zhí)業(yè)證書。鑒于目前全國有律師16.6萬多人、律師事務(wù)所1.5萬余家,全部完成換發(fā)工作需要一定時(shí)間,因此,自2009年10月1日至12月31日期間,持證人依法取得的原執(zhí)業(yè)證書或者新版執(zhí)業(yè)證書均為獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。自2010年1月1日起,原律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書停止使用。
問:新版執(zhí)業(yè)證書有哪些種類?
答:新版律師執(zhí)業(yè)證書分為律師執(zhí)業(yè)證和律師工作證兩大類。律師執(zhí)業(yè)證分為適用于專職、兼職律師的"律師執(zhí)業(yè)證"和適用于香港、澳門、臺(tái)灣居民獲準(zhǔn)在內(nèi)地(大陸)從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"兩個(gè)版本。律師工作證分為適用于公職律師、公司律師、法律援助律師的"律師工作證"和適用于軍隊(duì)律師的"軍隊(duì)律師工作證"兩個(gè)版本。
新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書包括律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證和律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書分為正本和副本。正本和副本具有同等的法律效力。正本用于在辦公場(chǎng)所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。
問:新版執(zhí)業(yè)證書在內(nèi)容方面作了哪些重大修改、調(diào)整?
答:新版律師執(zhí)業(yè)證書主要內(nèi)容包括證件的適用對(duì)象和執(zhí)業(yè)要求、持證人執(zhí)業(yè)信息、持證人身份信息、律師年度考核備案信息等部分。"持證人執(zhí)業(yè)信息"包括執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)(律師工作單位)、律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)類別、律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)號(hào)、法律職業(yè)資格或者律師資格證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。"持證人身份信息"包括持證人照片、姓名、性別、身份證號(hào)等。"律師年度考核備案信息"主要包括考核年度、考核結(jié)果、備案機(jī)關(guān)、備案日期等。
新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書主要內(nèi)容包括律師事務(wù)所登記事項(xiàng)、變更登記事項(xiàng)、年度檢查考核記錄、處罰記錄等部分。"登記事項(xiàng)"包括名稱、住所、負(fù)責(zé)人、合伙人、派駐律師、組織形式、設(shè)立資產(chǎn)、主管機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)日期、分所名稱等。"變更登記事項(xiàng)"包括上述主要事項(xiàng)的變更登記。"年度檢查考核記錄"包括考核年度、考核結(jié)果、考核機(jī)關(guān)、考核日期。"處罰記錄"包括處罰事由、種類、機(jī)關(guān)、日期等。
問:新版執(zhí)業(yè)證書在規(guī)格、封面顏色、制證材料和防偽技術(shù)方面作了哪些調(diào)整?
答:新版執(zhí)業(yè)證書規(guī)格調(diào)整為:律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)88MM×125MM;律師事務(wù)所(含分所)執(zhí)業(yè)證書正本400MM×290MM,副本140MM×200MM。
新版律師執(zhí)業(yè)證書和新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本封面采用優(yōu)質(zhì)PVC仿真皮面料,封面文字燙金并凹燙,律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)封面文字中英文對(duì)照,律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書正本標(biāo)題文字燙金。適用于專職、兼職律師和港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"封面為咖啡色,適用于公職律師、公司律師、法律援助律師的"律師工作證"和"軍隊(duì)律師工作證"封面為藍(lán)色。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證正本為金黃色,律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證正本為淺藍(lán)色;律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本封面為深藍(lán)色。
新版執(zhí)業(yè)證書采用了特種防偽紙、多重防偽油墨、專業(yè)防偽平面設(shè)計(jì)、高精度防偽印刷等多重防偽技術(shù)和防偽材料。這些防偽技術(shù)通過目測(cè)、普通儀器檢測(cè)或者專業(yè)手段檢測(cè)可以鑒別執(zhí)業(yè)證書的真?zhèn)?。新版律師?zhí)業(yè)證(律師工作證)的內(nèi)頁和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本的內(nèi)頁,以及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書正本使用的紙張都是120克"中國律師"專用防偽水印紙,將紙張逆光可以看到清晰的"中國律師"字樣的水印。
為方便社會(huì)、當(dāng)事人對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督,新版執(zhí)業(yè)證書上印制了核驗(yàn)網(wǎng)址,公眾和當(dāng)事人將來可以通過核驗(yàn)網(wǎng)址查驗(yàn)執(zhí)業(yè)證書的真?zhèn)危私鈭?zhí)業(yè)證書上律師和律師事務(wù)所的有關(guān)信息。
為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)證書領(lǐng)取和使用的監(jiān)督管理,落實(shí)管理責(zé)任,避免空白執(zhí)業(yè)證書流失,新版執(zhí)業(yè)證書上印制了流水號(hào),這是執(zhí)業(yè)證書真實(shí)性、有效性的重要標(biāo)識(shí)之一。
問:新版執(zhí)業(yè)證書證號(hào)是怎樣編制的?
答:為推進(jìn)律師管理信息化,便于及時(shí)采集、更新律師、律師事務(wù)所信息,自動(dòng)生成、更改和管理執(zhí)業(yè)證號(hào),記錄和管理執(zhí)業(yè)證書流水號(hào),我部制定了新的律師執(zhí)業(yè)證號(hào)和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證號(hào)編制規(guī)則。
律師執(zhí)業(yè)證(含律師工作證)號(hào)采用17位代碼,具體排序規(guī)則如下:第1位為執(zhí)業(yè)證書文本種類代碼,1代表律師執(zhí)業(yè)證(律師工作證)文本;第2-3位為持證人執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼;第4-5位為持證人執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在的市(地、州、盟)或者直轄市的區(qū)(縣)代碼;第6-9位為首次批準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)的年度代碼;第10位為律師執(zhí)業(yè)(律師工作)類別代碼(專職律師1、兼職律師2、香港居民律師3、澳門居民律師4、臺(tái)灣居民律師5、公職律師6、公司律師7、法律援助律師8、軍隊(duì)律師9);第11位為性別代碼(男0,女1);第12-17位為律師執(zhí)業(yè)證序列號(hào)代碼。
律師事務(wù)所(含分所)執(zhí)業(yè)許可證號(hào)采用17位代碼,具體排序規(guī)則如下:第1位為執(zhí)業(yè)證書文本種類代碼,2代表律師事務(wù)所(含分所)執(zhí)業(yè)許可證文本;第2-3位為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼;第4-5位為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在的市(地、州、盟)或者直轄市的區(qū)(縣)代碼;第6-9位為批準(zhǔn)律師事務(wù)所設(shè)立年度代碼;第10位為組織形式代碼(普通合伙1、特殊普通合伙2、個(gè)人3、國資4);第11位為總/分所代碼(總所0,分所1);第12-17位為律師事務(wù)所序列號(hào)代碼。
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簡介:
江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所屬省直律師事務(wù)所,更名成立于2000年11月,是由南京大學(xué)法學(xué)院所屬的原南京中山律師事務(wù)所發(fā)展而成。王蘇錦,江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所律師,以夯實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、堅(jiān)持不懈的專業(yè)研究,成功代理里很多案件,為當(dāng)事人挽回了很多財(cái)產(chǎn)損失。
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2020-11-09