關(guān)于征稅范圍

(一)青島市市內(nèi)四區(qū)和黃島、嶗山、城陽三個區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍按照國家規(guī)定的大城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)即墨、膠州、膠南、萊西、平度五市(以下簡稱五市)的市人民政府所在地、建制鎮(zhèn)人民政府所在地(包括鎮(zhèn)政府所在的行政村)的城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍按照國家規(guī)定的小城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)五市近年來新形成的工礦區(qū)和座落在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍以外的工礦企業(yè)所在地,需要開征城鎮(zhèn)土地使用稅的,由市人民政府填報《開征土地使用稅工礦區(qū)申請表》(附表二),報青島市人民政府審批,同時抄送市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局。

關(guān)于納稅人

凡在上述第一條征稅范圍內(nèi)使用土地的單位和個人,為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人。城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的,由代管人或?qū)嶋H使用人納稅;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的,應(yīng)先由實(shí)際使用者繳納土地使用稅,待土地管理機(jī)關(guān)明確土地使用權(quán)屬后,由擁有土地使用權(quán)者繳納土地使用稅;土地使用權(quán)共有的,由共有各方分別納稅。

關(guān)于納稅地點(diǎn)

城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人向土地所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。但市內(nèi)四區(qū)的納稅人在市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)使用的土地,由納稅人統(tǒng)一向其所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

關(guān)于計(jì)稅依據(jù)

城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù),依照規(guī)定的范圍和稅額計(jì)算征收。納稅人實(shí)際占用的土地面積,凡持有各市、區(qū)人民政府土地管理機(jī)關(guān)核發(fā)的土地使用證書的,以證書確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn);尚未核發(fā)土地使用證書的,由納稅人據(jù)實(shí)申報土地面積,稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確定。

關(guān)于土地等級調(diào)整

根據(jù)我市目前的市政建設(shè)和市區(qū)的繁華程度,參照市土地管理局最新核定的土地等級范圍,將我市市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的應(yīng)稅土地等級在原有基礎(chǔ)上作了調(diào)整,劃分為七個等級;黃島、嶗山、城陽三區(qū)應(yīng)稅土地原則上劃分四個等級;五市的土地等級原則上劃分為三級,(詳見附表一)。具體范圍由該市、區(qū)人民政府確定于1998年5月10日前報青島市人民政府審批,同時抄送市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局。六、關(guān)于單位稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整根據(jù)省政府的要求,在調(diào)整土地等級的同時,對城鎮(zhèn)土地使用稅年單位稅額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均提高一倍。為制定切合我市實(shí)際的城鎮(zhèn)土地使用稅政策,本著前瞻的原則,同時考慮到企業(yè)的承受能力,在重新確定城鎮(zhèn)土地使用稅的土地等級范圍的基礎(chǔ)上,將單位稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

(一)市內(nèi)四區(qū)將市內(nèi)四區(qū)原五個土地等級的年單位稅額由現(xiàn)在的每平方米6元、5元、4元、3元、2元,按七個等級重新調(diào)整確定為每平方米9元、7元、6元、5元、4元、3元、2元。調(diào)整后市內(nèi)四區(qū)的年平均單位稅額提高約50%。

(二)黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)根據(jù)目前該三區(qū)的建設(shè)和繁華程度,三區(qū)的年單位稅額由現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為一等地5元/平方米、二等地3元/平方米、三等地2元/平方米、四等地1元/平方米。

(三)五市將即墨市、膠州市、膠南市、萊西市、平度市的年單位稅額由現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為一等地3元/平方米、二等地2元/平方米、三等地1元/平方米。單位面積土地使用稅額,依照本通知所附“青島市城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額表”執(zhí)行。

關(guān)于困難企業(yè)的照顧

對青島市政府(包括五市、三區(qū)政府)確定的困難企業(yè),可先由稅務(wù)部門征稅后,由企業(yè)提出申請,報稅款所屬預(yù)算級次的同級財(cái)政部門批準(zhǔn),給予適當(dāng)返還照顧(具體返還辦法另行制定)。

關(guān)于調(diào)整稅負(fù)實(shí)施時間

鑒于本次調(diào)整涉及面較大,為保證順利實(shí)施,決定對年單位稅額一次確定,分三年實(shí)施到位,即在實(shí)際征收時,原則上1998年按調(diào)整后年單位稅額的80%征收;1999年按調(diào)整后年單位稅額的90%征收;2000年及以后年度按年單位稅額的100%全額征收。

關(guān)于納稅期限

城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)算,分期繳納。市內(nèi)四區(qū)納稅人凡應(yīng)納稅額在10萬元(含10萬元)以下的,按年一次于3月1日至31日內(nèi)繳納;10至50萬元(含50萬元)的,按年分二期于3、9月份的1日至10日內(nèi)繳納;50萬元以上的按年分四期于3、6、9、12月份的1日至10日內(nèi)繳納。黃島、嶗山、城陽三區(qū)和五市地方稅務(wù)局可根據(jù)以上納稅期限,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定納稅人分期繳納稅額。房產(chǎn)管理部門每月繳納一次,于次月1日至10日內(nèi)繳納。

關(guān)于征收管理

城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理,由青島市地方稅務(wù)局按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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