居住在甲區(qū)的李某向甲區(qū)人民法院起訴，要求與正在乙縣服刑的鄧某離婚，經(jīng)審查，鄧某因涉嫌職務(wù)侵占罪已在乙縣監(jiān)獄服刑一年以上。

【分歧】

對于本案的管轄法院有兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，該案應(yīng)由被告被監(jiān)禁地法院管轄，即由乙縣人民法院管轄。其理由是：《民訴法》第二十二條規(guī)定，“下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄;(一)(略);(二)(略);(三)對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟;(四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟?！币罁?jù)此規(guī)定，原告在自己的住所地法院起訴就可以了。但民訴法《意見》第8條規(guī)定，“雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。”本案中被告被監(jiān)禁一年以上，因此應(yīng)當(dāng)由被監(jiān)禁地法院管轄。

第二種意見認(rèn)為該案應(yīng)由原告住所地人民法院管轄，其理由是：民訴法《意見》第8條應(yīng)適用同一主體，即“雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的”人，即原、被告雙方都被監(jiān)禁，分兩種情形：一種是被告被監(jiān)禁一年以上，一種是被告被監(jiān)禁一年以下。該案原告未被監(jiān)禁，故本案的管轄?wèi)?yīng)依據(jù)《民訴法》第22條規(guī)定，由原告住所地人民法院管轄。

【評析】

小編同意第二種意見：即本案應(yīng)由原告住所地人民法院管轄。其理由是：《民訴法》第22條規(guī)定的是一方?jīng)]有被監(jiān)禁對被監(jiān)禁一方提起訴訟的管轄問題。而《意見》第8條規(guī)定的是雙方都被監(jiān)禁的管轄問題。同時(shí)《最高人民法院》規(guī)定：對被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟，原告沒有被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由原告住所地人民法院管轄。原告也被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄;被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄?！杜鷱?fù)》中第一個(gè)“句號”前指原告沒有被監(jiān)禁，由原告住所地人民法院管轄。第二個(gè)“句號”前指原告也被監(jiān)禁的，被告被監(jiān)禁一年以上的由被告被監(jiān)禁地人民法院管轄，被告被監(jiān)禁不足一年的，由被告原住所地人民法院管轄。批復(fù)對《民訴法》第22條及《意見》第8條作出了明確的解釋?！睹裨V法》第22條的意圖是為了減輕公民負(fù)擔(dān)，因?yàn)榉倘藛T多實(shí)行異地關(guān)押，如果對被監(jiān)禁一年以上的人起訴均采用被監(jiān)禁地管轄將無形中增加了公民的負(fù)擔(dān)。故未被監(jiān)禁的人對被監(jiān)禁的人提起的訴訟，應(yīng)由原告住所地人民法院管轄。

綜上，該案中未被監(jiān)禁的人作為原告，向被監(jiān)禁人提起離婚訴訟，應(yīng)由原告住所地人民法院管轄。