環(huán)境民事訴訟起訴時(shí)效是多長?

我國的環(huán)境污染損害賠償訴訟時(shí)效適用特殊規(guī)定，而不適用《民法通則》二年的普通訴訟時(shí)效規(guī)定，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。

時(shí)效起算點(diǎn)的修改

環(huán)境問題會不斷發(fā)展變化，環(huán)境法及環(huán)境法學(xué)的問題也將層出不窮，但當(dāng)務(wù)之急是修改環(huán)境訴訟的時(shí)效制度。

修改時(shí)效期間的長短

盡管環(huán)境污染損害訴訟時(shí)效三年及最長時(shí)效之二十年均有過短之嫌，但延長的幅度多少為恰當(dāng)，中外皆莫衷一是。就法律與案件這個(gè)一般與特殊的關(guān)系而言，時(shí)效期間長短的修改不是上策，任何一個(gè)時(shí)間段作為時(shí)效期間都不能普遍地、很好地適用于每一個(gè)案件，而且會減損時(shí)效制度的精神和內(nèi)在價(jià)值追求，對有的案件來說會顯得沒必要那么長，而對另一些案件來說則仍然不夠長。此外，對最長時(shí)效而是年的修改，還會引起整個(gè)訴訟時(shí)效體系的不小的紊亂。

環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法定條件

承擔(dān)民事責(zé)任，通常要求具備侵害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系以及主觀過錯(cuò)4個(gè)要件。由于環(huán)境污染損害糾紛的特殊性，各國法律大多采用特殊的責(zé)任規(guī)則，我國法律也是如此。

《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定堪稱經(jīng)典:“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。”《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也規(guī)定:因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。據(jù)此，“污染環(huán)境造成損害”，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

1991年，湖北省環(huán)保局和武漢市中級人民法院在處理東湖水污染案件的過程中，就環(huán)境污染民事責(zé)任的法定條件問題致函原國家環(huán)保局。原國家環(huán)保局嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條之規(guī)定，通過《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》形式，專門就環(huán)境污染損害責(zé)任的法定條件做出解釋:“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害，并使其他單位或者個(gè)人遭受損失”。

可見，承擔(dān)環(huán)境污染民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

一是排污者的排污行為“造成環(huán)境污染危害”;

二是其他單位或者個(gè)人“受到損害”;

三是環(huán)境污染危害與他人受到損害互為因果。簡而言之，排污行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系就是環(huán)境污染民事責(zé)任的3個(gè)法定條件。

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