B市地稅局于1998年9月接到該市公安局涉稅辦反映，A市某資訊有限公司總經(jīng)理易某，在1997年到B市從事招商引資介紹服務(wù)，取得收入幾十萬(wàn)元，未申報(bào)納稅。B市地稅局稽查分局當(dāng)即對(duì)易某涉稅案進(jìn)行了立案稽查。在稽查過(guò)程中，稅務(wù)稽查和公安人員采取了口頭詢(xún)問(wèn)、抽查、外調(diào)取證等方法，取得了大量證據(jù)。

經(jīng)查，A市**電腦咨詢(xún)有限公司在A市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)，從業(yè)人員兩人，主要從事計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、通訊設(shè)備、招商引資和其他中介服務(wù)。該公司雖有工商執(zhí)照，但不到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和按規(guī)定建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也不向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，實(shí)際從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。易某在1997年以A市某資訊有限公司總經(jīng)理的名義，在B市從事招商引資中介服務(wù)活動(dòng)(除中介服務(wù)業(yè)務(wù)外，到目前為止未發(fā)現(xiàn)其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。易某在整個(gè)招商引資中介活動(dòng)中，借A市某資訊有限公司總經(jīng)理的名義，以中間人的身份把A市兩供銷(xiāo)社與B市某裝飾公司聯(lián)系起來(lái)，不簽訂書(shū)面協(xié)議，直接用現(xiàn)金進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)收入后直接進(jìn)入個(gè)人腰包，不記入公司賬戶(hù)。采取由A市兩供銷(xiāo)社出資金，用資方B市某裝飾公司聯(lián)系一家金融機(jī)構(gòu)接收存款后，違反貸款操作規(guī)程，違規(guī)貸與B市某裝飾公司使用，B市某裝飾公司付出高額利息(年息21%～22%)，一部分用于抵補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)付給出資方的正常存款利息，一部分用于補(bǔ)償出資方應(yīng)得的高于銀行同期存款利息的部分，剩下的由B市某裝飾公司用現(xiàn)金支付易某的中介服務(wù)收入。該公司于1997年8月至9月分3次分別支付息差105000元、78000元、78000元，易某合計(jì)取得收入261000元，放入了自己腰包。

通過(guò)檢查，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，易某作為某資訊有限公司的法人代表和總經(jīng)理，對(duì)稅法是比較熟悉的，利用公司變更地址之機(jī)，頻頻改變公司住址與名稱(chēng)，不辦理稅務(wù)登記證和報(bào)到注冊(cè)，不建立賬簿，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管，以達(dá)到其偷逃稅款的目的，另外利用其自身為公司的法人代表與總經(jīng)理的身份，實(shí)際從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)文件規(guī)定，易某的上述行為已構(gòu)成偷稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，易某所偷“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”營(yíng)業(yè)稅及其附加14746.50元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定，偷逃個(gè)人所得稅69520元。稅務(wù)機(jī)關(guān)決定對(duì)易某追繳所偷稅款及附加84266.50元，加收滯納金55101.56元，處以罰款50000元。

根據(jù)刑法規(guī)定，易某的行為已構(gòu)成犯罪，現(xiàn)B市公安局已宣布對(duì)其刑事拘留。

二、分析

此案是地稅局、公安局聯(lián)合偵辦的個(gè)人偷稅案，案例中反映出來(lái)的稅收政策，征收管理等問(wèn)題都具有一定的典型性。

像易某這種情況，利用公司的名義，暗中卻在從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)，收入不入賬，交易都是現(xiàn)金交易，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，抱著“查出來(lái)是你的，查不出是我的”僥幸心理，不主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，一旦被查出，又百般狡辯，說(shuō)是企業(yè)行為。

同時(shí)，該案反映出A市某資訊公司是在工商部門(mén)注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期未反映經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)機(jī)關(guān)均不聞不問(wèn)，導(dǎo)致易某從中鉆空子，大肆進(jìn)行偷稅。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和配合，齊抓共管，治理稅收環(huán)境。