一、如何啟動虛假訴訟由誰來進行啟動？

虛假訴訟罪是公訴案件，是由公安機關進行立案管轄的。證據(jù)確鑿構成犯罪的移送檢察院審查起訴，檢察院依法提起公訴由人民法院審理判決?！缎谭ā啡倭闫邨l之一規(guī)定：犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、解決虛假訴訟行為方法

(一)建立虛假訴訟案的識破機制和程序

1、選定特定案件作為虛假訴訟的“高?！卑讣?。

2、對“高?！卑讣恿柑貏e審查程序。

3、對立案庭移送的或審理中發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟嫌疑的案件，業(yè)務庭啟動特別審理程序。

4、虛假訴訟嫌疑案件的中止審理和及時報告制度。

5、設立專門機構啟動審查程序，來完成審委會交給的查證任務。

(二)完善立法

1、完善刑事立法。虛假訴訟是一種嚴重妨害司法、具有嚴重社會危害性的違法行為。其“情形的嚴重”不僅僅在于它侵害了第三人的合法權益，更為重要的是它敢于在法官眼皮子底下、在莊嚴的法庭上極具蔑視性地從事違法活動，將法庭作為違法活動的“舞臺”，將法官當作“傻瓜”玩弄于股掌之間，將司法權變成他們進行違法犯罪活動的“工具”。

2、建立虛假訴訟民事侵權損害賠償制度。虛假訴訟濫用訴訟程序進行違法活動，其主觀過錯和行為的違法性十分明顯，一旦得逞，將造成第三人重大的經濟損失。

3、完善民事證據(jù)審查制度。虛假訴訟的證據(jù)一般為書證，虛假訴訟者為達到自己的非法目的，編制的書證形式上完全符合法定條件，書證上的簽名、印章等也都是真的，被告也都沒有異議。從現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則看，這些證據(jù)完全可以認定。

(三)提高法官素質，加強法官責任心

虛假訴訟是對法律尊嚴、法官能力與智慧的極大挑釁，作為一名法官有責任、有義務去揭穿它的真面目。民事訴訟的被動性，使法官有理由、也較容易對自己“制造”的假案作出辯護。此類案件雙方當事人也不可能對法官的判決提出上訴。因此法官“制造”了假案以后在短時間內一般不會被揭露。而去追查虛假訴訟案本身就有較大難度，往往使法官喪失責任心。故必須讓每一位法官對虛假訴訟案的危害性都有足夠的認識。要從維護法律的尊嚴、法官的形象的高度來審視虛假訴訟案件。不斷提高業(yè)務素質，增強識破能力。必要時對查獲虛假訴訟案的有功法官予以精神和物質獎勵，以弘揚正氣，激勵進取。

綜合上面所說的，虛假訴訟的存在就是屬于打假的官司，也擾亂了公堂的秩序，只要條件一旦構成，就會由公安機關來進行偵查辦理，從而啟動此案件，所以，在處理的時候執(zhí)法人員就會按流程來進行辦理，從而保障到受害者的合法權益。