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寧波
不同性質(zhì)和用途之間的土地應當如何轉換及變更
我國《土地管理法》第四十三條規(guī)定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
所以就涉及到了集體土地與國有土地性質(zhì)、不同用途的土地之間的轉換及變更，均需要履行相應的審批手續(xù)，尤其是我國實行耕地保護主義，對農(nóng)用地性質(zhì)改變規(guī)定了較為嚴格的法定程序。
首先，集體土地征為國有，必須經(jīng)過國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。其中，征收基本農(nóng)田、三十五公頃以上的耕地及七十公頃以上的其他土地必須有國務院批準。
其次，征收上述以外土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
所以，如果征收的是農(nóng)用地，應當先行辦理將農(nóng)用地轉為建設用地的轉用審批。一般情況下，征用和轉用手續(xù)一并辦理，但拆遷律師提醒大家，這并不意味著土地征收時可以不用辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，或者用集體土地征收手續(xù)代替農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
其中，經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。如果超過征地批準權限，則需另行辦理征地審批。
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