一、直接向法院起訴離婚
(一)管轄
《中華人民共和國民事訴訟法》(下稱《民事訴訟法》)第二十二條規(guī)定,對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。
因此,對下落不明的配偶提起的離婚訴訟由原告(即提起訴訟一方)住所地人民法院管轄。實踐中,對下落不明的事實通常由公安機(jī)關(guān)、村委會、居委會出具材料和由下落不明配偶的近親屬出具證人證言予以證明。
(二)公告送達(dá)
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(法釋〔2015〕5號,下稱《民訴解釋》)第二百一十七條規(guī)定:“夫妻一方下落不明,另一方訴至人民法院,只要求離婚,不申請宣告下落不明人失蹤或者死亡的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,對下落不明人公告送達(dá)訴訟文書。”
《民事訴訟法》第九十二條規(guī)定:“受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)?!?/p>
(三)下落不明滿兩年的,法院一般會判決離婚
人民法院審理離婚案件,準(zhǔn)予或不準(zhǔn)離婚應(yīng)以夫妻感情是否破裂作為區(qū)分的界限。判斷夫妻感情是否確已破裂,應(yīng)當(dāng)從婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系的現(xiàn)狀和有無和好的可能等方面綜合分析。
最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第十二條的規(guī)定,一方下落不明滿二年,對方起訴離婚,經(jīng)公告查找確無下落的,視為夫妻感情確已破裂。因此,一方下落不明滿兩年的,法院一般會判決離婚。
二、通過宣告失蹤或宣告死亡解除婚姻關(guān)系
(一)宣告失蹤
《婚姻法》第三十二條規(guī)定,一方被宣告失蹤,另一方提出離婚訴訟的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。
《中華人民共和國民法通則》(下稱《民法通則》)第二十條規(guī)定:“公民下落不明滿二年的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。戰(zhàn)爭期間下落不明的,下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算?!?/p>
《民事訴訟法》第一百八十三條規(guī)定:“公民下落不明滿二年,利害關(guān)系人申請宣告其失蹤的,向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤的事實、時間和請求,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明?!币虼?,可先申請宣告配偶失蹤,然后向人民法院提起離婚訴訟從而解除婚姻關(guān)系。”
(二)宣告死亡
《民法通則》第二十三條規(guī)定:“公民有下列情形之一的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他死亡:(一)下落不明滿四年的;(二)因意外事故下落不明,從事故發(fā)生之日起滿二年的。戰(zhàn)爭期間下落不明的,下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算?!?/p>
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第37條規(guī)定:“被宣告死亡的人與配偶的婚姻關(guān)系,自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被人民法院撤銷,如果其配偶尚未再婚的,夫妻關(guān)系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù);如果其配偶再婚后又離婚或者再婚后配偶又死亡的,則不得認(rèn)定夫妻關(guān)系自行恢復(fù)?!?/p>
(三)宣告失蹤和宣告死亡的法院判決
《民事訴訟法》第一百八十五條規(guī)定:“人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個月。
公告期間屆滿,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實是否得到確認(rèn),作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請的判決?!?/p>
第一百八十六條規(guī)定:“被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請,人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決?!?/p>
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