經(jīng)常注意勞動糾紛的人會發(fā)現(xiàn)，有那么些案子是會涉及到用工主體責(zé)任與勞動關(guān)系的糾紛，這類糾紛一般發(fā)生于工礦企業(yè)或者建筑類企業(yè)，像這種類型的糾紛，處理的關(guān)鍵地方在于用工主體責(zé)任與勞動關(guān)系的區(qū)別上，這樣才能有效解決這類糾紛。

一、用工主體責(zé)任和勞動關(guān)系的區(qū)別是什么?

第一種意見認(rèn)為，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞設(shè)部發(fā)[2005]12號)第四條的規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”該條款為不具備用工主體資格的組織或自然人招用的勞動者與違法發(fā)包的用人單位之間勞動關(guān)系的存在提供了法律依據(jù)。故本案中原、被告之間存在事實勞動關(guān)系。

第二種意見認(rèn)為，判斷原被告之間存在勞動關(guān)系的依據(jù)應(yīng)當(dāng)是勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條規(guī)定的三個要件：

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;

(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

綜合本案的案情，可以認(rèn)定原、被告之間不存在事實勞動關(guān)系。

二、認(rèn)定用工主體責(zé)任并不一定導(dǎo)致雙方之間存在事實勞動關(guān)系

《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》共計五條，其中，第一條是關(guān)于認(rèn)定事實勞動關(guān)系實質(zhì)要件的規(guī)定，第四條系關(guān)于建筑施工、礦山企業(yè)等特殊用人單位違法發(fā)包責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。既然第一條是在實質(zhì)方面對事實勞動關(guān)系認(rèn)定的唯一依據(jù)，即是否建立事實勞動關(guān)系關(guān)鍵在于其是否符合該條規(guī)定的條件。從法律的體系解釋上講，第四條并非與第一條具有同一含義，其并不是基于勞動關(guān)系的角度來闡述建筑施工、礦山企業(yè)等特殊用人單位的法律責(zé)任，而應(yīng)屬于另一范疇的責(zé)任。因此，承擔(dān)用工主體責(zé)任并不意味著形成了勞動關(guān)系。

退一步講，如果《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》中第四條可推論出勞動者與具備用工主體資格的發(fā)包方形成了勞動關(guān)系，則對承包方來說形成這樣一個怪像：有合法用工主體資質(zhì)的承包方與其雇傭的員工之間是勞動關(guān)系，須承擔(dān)用工主體責(zé)任;而不具備用工主體資質(zhì)的承包方卻可逃避用工主體責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁給發(fā)包方，使“守法的責(zé)任反而大于違法的責(zé)任”，嚴(yán)重背離了立法本意。

事實上，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位用工有其特殊之處，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：短期性、流動性、分散性、階段性等，經(jīng)常有穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、間接用工、個人承包等用工形式出現(xiàn)。勞動者一般由實際施工人(包工頭)招用，受包工頭管理，由包工頭發(fā)放工資，其與工程的發(fā)包人并不存在很大聯(lián)系，其不受作為發(fā)包方的建筑企業(yè)的規(guī)章制度的約束，也不接受其日常管理。因此，從認(rèn)定事實勞動關(guān)系實質(zhì)要件上來看，勞動者與作為發(fā)包方的建筑企業(yè)不能形成勞動關(guān)系。

三、既然用工主體責(zé)任不能等同于“用人單位”責(zé)任，那么建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位承擔(dān)的用工主體責(zé)任是什么責(zé)任呢?

《勞動合同法》第九十四條規(guī)定：“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?

因此，可以認(rèn)為建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位承擔(dān)的用工主體責(zé)任是一種連帶賠償責(zé)任，該責(zé)任是以招用勞動者的雇主的責(zé)任為基礎(chǔ)的。

用工主體責(zé)任不會導(dǎo)致勞動雙方存在勞動關(guān)系的，也就是說用工主體責(zé)任存在的前提就是勞務(wù)派遣企業(yè)的存在，用工單位只是用了勞動派遣公司里面的員工，并沒有與派遣員工產(chǎn)生勞動關(guān)系。

解除勞動關(guān)系通知書范本

確認(rèn)勞動關(guān)系的依據(jù)有哪些

哪些情形屬于事實勞動關(guān)系