起訴離婚的訴訟管轄問題

一、民事案件確定管轄法院的一般原則

《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定："對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權。"

公民的住所地是指公民的戶籍所在地;公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。在被告有經(jīng)常居住地時，則經(jīng)常居住地的法院優(yōu)先于住所地的法院管轄。

二、法律關于離婚案件管轄法院的特殊規(guī)定

《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第12條之規(guī)定"夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。"

例如：男方的戶口在廣東省A地，女方戶口在福建省的B地，兩人登記結婚，現(xiàn)男方認為夫妻感情已破裂，經(jīng)與女方協(xié)商未果，擬向法院起訴離婚，則有權管轄的法院根據(jù)不同的情況。

1、若男方一直在A地居住，而女方因結婚離開B地超過一年，與男方共同在A地生活,則該案的管轄法院是A地法院,而B地法院沒有管轄權。

2、若男方一直在A地居住，而女方因結婚離開B地未達到一年，與男方共同在A地生活,則該案的管轄法院是B地法院,而A地法院沒有管轄權。

3、若男方與女方結婚后，雙方都外出工作，男方去了C地，女方去了D地，若女方離開B地超過一年，男方離開A地也超過一年，并且女方在D地連續(xù)居住已超過一年，則該案有權管轄的法院是D法院，而A、B、C地法院都沒有管轄權。

4、若男方與女方結婚后，雙方都外出工作，男方去了C地，女方去了D地，若女方離開B地未達到一年，則該案有權管轄的法院是B法院，而A、C、D地法院都沒有管轄權。

5、若男方與女方結婚后，雙方都外出工作，男方去了C地，女方去了D地，且女方在D地連續(xù)居住未達到一年，則該案有權管轄的法院是C地法院，而A、B、D地法院都沒有管轄權。

三、關于對離婚案件中一些特別情形的法院管轄的規(guī)定

《民事訴訟法》第二十三條："下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：………

二對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;

三對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;

四對被監(jiān)禁的人提起的訴訟;

《高法關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第8條之規(guī)定："雙方當事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。"

1、一方下落不明或被宣告失蹤的情形

如男方戶口在A地，女方的戶口在B地，雙方經(jīng)登記結婚，婚后男方生活在A地，女方一日突然失蹤，雖經(jīng)男方苦苦查找，但仍未發(fā)現(xiàn)女方的蹤影，男方無奈向法院提出離婚訴請，則本案有管轄權的法院是A地法院，而B地法院無管轄權。

2、一方或雙方被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的情形

⑴如男方戶口在A地，女方的戶口在B地，雙方經(jīng)登記結婚，婚后男方居住在A地，女方因觸犯法律而被判處有徒刑3年而被監(jiān)禁在某監(jiān)獄C地，現(xiàn)男方想提出離婚訴訟，則本案有管轄權的法院是A法院，而B、C法院沒有管轄權;

⑵如男方戶口在A地，女方的戶口在B地，雙方經(jīng)登記結婚，男方、女方因觸犯法律而雙雙入獄，分別被判處有徒刑5年、4年，男方被監(jiān)禁在某監(jiān)獄C地，女方被監(jiān)禁在某某監(jiān)獄D地，現(xiàn)男方想提出離婚訴訟，若女方被監(jiān)禁時間未達到一年，則本案有管轄權的法院是B法院，而A、C、D法院沒有管轄權;若女方被監(jiān)禁時間達到一年以上，則本案有管轄權的法院是D法院，而A、B、C法院沒有管轄權。

四、關于軍婚的離婚案件的管轄法院

《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第11條規(guī)定："非軍人對軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄。

離婚訴訟雙方當事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。"

關于涉及軍人的離婚案件，很多人以為會由部隊的內(nèi)部法院處理，即認為是由軍事法院審理，這種認識是錯誤的，涉及軍人的離婚案件，無論一方還是雙方是軍人，都是由地方法院來審理的，軍事法院是無權處理的。具體的情形包括：

1、男方與女方系夫妻，男方為非軍人，男方的戶籍在A地，女方是現(xiàn)役軍人，且女方為非文職軍人，在B地工作，若現(xiàn)男方欲提出離婚，則有管轄的法院是A地的法院，而B地法院沒有管轄權。

2、男方與女方系夫妻，男方為非軍人，男方的戶籍在A地，女方是現(xiàn)役軍人，且女方為文職軍人，在B地工作，若現(xiàn)男方欲提出離婚，則有管轄的法院是B地的法院，而A地法院沒有管轄權。

3、男方與女方系夫妻，男方與女方都是現(xiàn)役軍人，男方在A地工作，女方在B地工作，若現(xiàn)男方欲提出離婚，則有管轄的法院是女方所在地的法院。

五、在國內(nèi)結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不受理，婚姻締結地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民院管轄。

六、在國外結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄不予受理，應由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

七、中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)的離婚案件，國內(nèi)一方住所地人民法院都有權管轄。

國外一方向居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴，受訴人民法院有權管轄。

八、中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴的離婚案件，由原告或者被告原住所地人民法院管轄。

九、國內(nèi)中級人民法院裁定對外國法院離婚判決不予承認的，當事人可到國內(nèi)原戶籍所在地或婚姻締結地中級人民法院提起離婚訴訟。